新年伊始 发改委要求各级政府继续扩大投入

慧聪工程机械网   2009-02-01 08:59   来源:慧聪工程机械网  作者:schloaryu

近日从国家发展和改革委员会获悉,我国将加大政府投入力度,加大信贷支持力度,加快发展创业风险投资,促进自主创新成果产业化。

近日从国家发展和改革委员会获悉,我国将加大政府投入力度,加大信贷支持力度,加快发展创业风险投资,促进自主创新成果产业化。

公路建设投资决定未来几年交通运输状况趋势

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发展改革委、科技部、财政部、教育部等9部门要求,各级人民政府要根据财力的增长情况,继续增加投入:主要通过无偿资助、贷款贴息、补助(引导)资金、保费补贴和创业风险投资等方式,加大对自主创新成果产业化的支持,加快自主创新成果的推广应用,提高自主创新成果产业化水平。

根据9部门制定的政策,我国将鼓励按照市场机制设立创业风险投资基金,引导社会资金流向创业风险投资领域,扶持承担自主创新成果产业化任务企业的设立与发展。

上述政策规定,发展改革和财政等部门要积极培育、发展创业风险投资,对高技术产业领域处于种子期、起步期的重点自主创新成果产业化项目予以支持。

上述政策还要求商业银行根据国家产业政策和信贷政策,结合自身特点和业务需要,按照信贷原则,加大对自主创新成果产业化项目的信贷支持力度。加强担保机构等融资支撑平台建设,为自主创新成果产业化项目融资提供服务。

钢铁业:宝钢集团八钢公司采取措施拉动内需

金融危机中也蕴含着发展机遇,国家和自治区启动拉动内需的重大政策给八钢带来庞大的市场空间和难得的发展机遇,宝钢集团副总经理、八钢公司党委书记、董事长赵峡说:“我们看了一下,这些项目都是用钢量比较大的,你比如说铁路、交通啊,水利啊,城市化改造,而且这些都是八钢有优势的产品,那么我们的措施呢主要是:第一,首先从量上要满足,我得扩大我的生产能力,减少向内地的发运,能够把库存提上来,我们现在的库存是历史最高库存,随时来满足项目启动的要求;第二,除了开足马力,还准备再新建两条机组,这样我们就有五条建材生产线,其中两条高线、三条棒线,来保证钢材品种上的需要,将来就是在最旺季的时候,我们几条机组可以同时生产各种品种的钢材;另外在销售上要采取更加灵活的措施、更优惠的政策,来确保项目的启动。”

对八钢今后的发展,赵峡满怀信心:“八钢也进一步看清了我们新疆今年发展的前景,以及今后几年给我们带来的市场的空间,我们将进一步动员、安排、落实我们各项措施,来保证我们八钢的目标能够实现,为自治区的经济建设、经济的发展作出更大的贡献。”

建材业:解读新政大力助推家居建材业发展

日前召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。在十项措施中,第一条即与房地产有关,即“加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。”业内人士认为,如此重视房地产保障,既可以拉动房地产行业,也对家居建材业有不可忽视的推动作用。

据报道,中国指数研究院副院长陈晟表示:“从正面带动作用上来看,一方面,房地产开发的拉动投资作用明显,房地产下游的50-60个行业,如钢筋、水泥等建材,都可以从中受益,更何况房地产施工可以帮助解决就业问题;另一方面,住房保障是民生工程,与加大商品房投资所产生的心理影响不同,虽然保障性住房比例不大,但能够有助于市场预期的积极调整。所以,住房保障其实拉动力是很强的。”

中银国际首席经济学家曹远征也认为,大量投建经济适用房等保障性住房是短期内提振内需的有效方法。商业地产的模式抑制人们的消费冲动,以低利润的模式大量开发保障性住房,可以迅速带动建材、家居家电等50多个相关行业,“在经济增速可能出现大坑的情况下这是填坑最快的方法”。

绿之岛家具董事长林高宝也表示,国家计划用两年的时间到2010年底约投资4万亿元,其实也考虑了此次危机可能持续较长的时间。虽然投资大部分用在很多基础设施的建设上,但这可以拉动经济,增强人们的信心,能缩短危机持续的时间,对家具业的推动影响不容忽视。业内人士纷纷表示,家居建材业间接受惠此次新政。

房地产业:房地产支柱发挥拉动内需积极作用

房改10年来,随着座座高楼拔地而起,房地产业的支柱地位不断显现,为国民经济的发展和人民群众居住条件改善做出了贡献。

2007年底以来,房地产市场成交量持续低迷,房地产新开工面积和投资增速出现下滑,商品房空置面积增加。去年前11个月,全国商品房销售面积4.9亿平方米,同比下降8.3%。12月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比下降0.4%,环比下降0.5%。房价下跌的趋势进一步明显。房地产市场进入调整期。

在这样的背景下,中央经济工作会议提出,要保持房地产市场稳定健康发展,把满足居民合理改善居住条件的愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来,增加保障性住房供给,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担,发挥房地产在扩大内需中的积极作用。

房地产业不仅本身对扩大内需、拉动就业有重要作用,同时带动了建筑、家电等上下游几十个产业的发展。以2009至2011年保障性住房建设计划为例,3年间,我国将新建600万套保障性住房,平均每年投资超过9000亿元,每年还可拉动投资6000亿元,创造200万—300万个就业岗位。

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2009基调:扩内需保增长 一季度不容乐观

国务院总理温家宝在昨天召开的国务院第二次全体会议上指出,今年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年,要全力做好一季度经济工作,尽快扭转经济增速下滑趋势。会议部署的今年一季度经济工作六大方面,并多次提及产业振兴规划,显然是当前经济工作“重中之重”。抓紧落实扩内需的一揽子计划、加快制定和实施重点产业调整振兴规划,在一季度经济工作中首当其冲。【全文】

温家宝要求落实扩大内需政策应对金融危机

温家宝表示:今年在应对国际金融危机的特殊情况下,政府工作报告倍受国内外关注,人民群众寄予厚望。一定要对党和国家事业、对人民群众高度负责的精神,认真写好这个《报告》。要把《报告》稿征求意见和修改的过程,作为统一认识、增强信心的过程,作为应对危机、克服困难的过程,作为集思广益、科学决策的过程,作为完善措施、狠抓落实的过程。【全文】


工程建筑业:扩大内需见成效重点工程施工忙

随着国家“保增长、扩内需”政策的稳步推进,各地重点工程工地一派繁忙,建设者们春节假日依然奋战在岗位上。

湖北台记者吴雪珊:这里是我国地质条件最复杂的宜万铁路的施工工地,现在宜万铁路风险最高的马鹿箐隧道顺利实现双线贯通。

打赢深山地道战的还有武广客运专线上的海棠隧道,经过建设者们33个月的艰苦掘进,这个武广线上难度最大的隧道施工工程也在春节期间实现安全贯通。

福建台记者马晓春:这里是我国第一条海底隧道--厦门翔安隧道的施工现场。在这儿上千名建设者主动放弃新春佳节和家人团聚的机会,攻克隧道最后一道难关。

甘肃台记者:我现在所在的位置是兰渝铁路西秦岭隧道施工现场,在已经掘进400米的隧道里。由于这里的施工进度直接关系到整个兰渝铁路的工期,所以在春节期间这里仍然是24小时不间断作业。

四川台记者唐佳:这里是四川锦屏水电站的引水隧洞施工现场,我身后这个直径超过12米的大家伙,是具有世界先进水平的TBM掘进机,它是引水隧洞工程的主力军。

中国铁建十八局隧道公司总经理邓勇:每一位锦屏电站的建设者心里都有一本帐,我们早一天打通引水隧洞,按期发电,就会给国家带来每天近2000万元的水电收益。

地下施工紧锣密鼓,地上工程更是热火朝天。在西气东输二线工程新疆段管道焊接工程现场;在西电东送重点工程贵州乌江思林水电站工程建设工地;在潼关到西安高速公路改扩建工程赤水河大桥施工现场;在甬台温铁路台州客站站房工程的施工现场;在辽河入海口海防堤施工建设现场;在内蒙古集张电气化铁路工地;在贵广铁路线北江特大桥的施工现场;长春—吉林城际铁路施工现场;在我国西部铁路重点工程安禄长大隧道施工工地……到处活跃着建设者的身影。

河北台记者张霞:这里是青兰高速邯涉段16合同项目的施工现场,春节期间,为了保证重点工程的建设,这里的300多名工人任然坚守在工地上。

安徽台记者王旭:这里是马鞍山长江大桥施工现场,随着工程顺利推进,五年的工期,可使本地几万名农民工在这里找到就业岗位。

江西台记者张颖:这里是国家重点工程向莆铁路最长的铁路桥东新赣江特大桥的施工现场,为了能在2月份的汛期来临之前完成所有跨江段水下作业,5000多工人奋战在施工一线。

天津台记者牛玉:这里是津秦铁路客运专线天津段的施工现场,节日期间这里仍然是一片火热的施工景象,钻孔、打桩等各项施工正在按照设计方案全速推进。

山东台记者郝月霞:这里是国家重点工程青岛前湾港四期集装箱码头建设现场为保证工程进度春节期间上千名建设者依然坚守在生产一线。

节日里,2800多名施工人员奋战在-沪宁城际铁路的工地上。为了让家人安心工作,一些工人家属干脆带上孩子来到工地过大年。

建设者家属:他们今年不放假嘛,我们就带孩子到工地过年呗,一家团圆一次嘛。

在全球单井产量最大的同煤塔山矿,煤矿工人再次刷新了单井日产原煤的世界纪录。

家电业:拉动内需促发展:家电没有冷冻年

有人说,2008到2009年,是我国家电行业的冷冻年。然而记者在调查中发现,这个判断并不准确。苏宁、好家乡、国美等在乌鲁木齐的家电连锁企业今年的销售业绩都不错。好家乡青年店副店长许斌告诉记者:“今年年前的家电主要以品牌,就是我们的美的系列,还有格兰仕,这两个品牌销售量比较好,还有我们的豆浆机系列的产品比较畅销,09年的销售比08年十二月份的销售增长了50%-60%。”

家电行业不俗的业绩,得益于国家一系列拉动内需保增长的政策措施,尤其是“家电下乡”。为应对世界金融危机,国家商务部从去年12月1号起,将“家电下乡”实施范围扩大到14个省区市,并决定从今年2月1号起在全国推广。家电品种也由彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机和手机扩展到摩托车、电脑、热水器和空调,国家按产品价格的13%给予财政资金补贴。这一举措为我国家电企业创造了巨大的市场需求,家电企业正在将市场重点由国外转向国内,由城市转向农村,产品市场开始呈现多元化。

活跃起来的农村家电市场也在影响和刺激着城市消费。多年在苏宁电器广场从事家电经营的贺玉磊告诉记者:“我去年一天没有卖过20台机子,今年我一天能卖20台机子,人气没有去年人气旺,去年观望的多,今年实质性消费的人多。今年更好。”

铁路业:拉动内需的“火车头”中国铁路建设掀高潮

根据中国新调整的《中长期铁路网规划》,到2020年,全国铁路营业里程将达到12万公里以上,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。

据《经济日报》报道,目前在中国已批准的建设项目中,新建铁路里程达2.3万公里,投资规模超过2万亿元。今明两年,中国将分别再批复新建铁路里程1万公里,总投资规模超过2万亿元。由此,中国的铁路建设将掀起新一轮建设高潮,成为拉动内需的“火车头”。

2008年铁路新开工项目80多个,投资规模超过1万亿元。2009年铁路部门进一步加快建设步伐,全年计划完成基本建设投资6000亿元。铁路建设拟安排新开工项目70项,投资1.5万亿元。

铁路建设对增加国内生产总值、拉动经济增长起着巨大作用。按照2009年铁路完成工程投资6000亿元安排,根据定额水平测算,可以创造600万个就业岗位,消费钢材2000万吨(含钢轨),水泥1.2亿吨,可以直接带来全国GDP增幅提高1.5%的拉动效应。2009年安排机车车辆购置投资1000亿元,可提供80万人的就业岗位,消耗钢材500万吨。同时,加快高速铁路客运专线项目还将带动新材料和信息产业的研发,拉动机械、冶金、建筑、橡胶、合成材料、电力、信息、计算机、精密仪器等产业的需求,估计对相关产业总产出的拉动为1万亿元。

总投资规模超过2209亿元的京沪高铁开工以来,对沿线地方经济发展已产生了直接的带动作用。铁道部新闻发言人王勇平表示:“铁路投资与相关产业的比例是1∶10,有40%的投资用在地方上。目前,京沪铁路每天的建设投资达到1.9亿元,平均每天要消耗1万吨钢筋、3.5万吨水泥、11万立方米混凝土,对拉动经济特别是当地经济发展效果明显。”铁路的修建不仅提供了大量的就业机会,带动了沿线建筑建材等相关产业的发展,还带来大量的农副产品、服务业等方面的需求。

一系列的客运专线、高速铁路建成后,也将改变人们的出行和生活方式,促进沿线地区经济社会快速发展。已经建成投入运营的京津城际铁路促进两大直辖市同城化效果明显,成为一条改变两地市民生活方式的便捷通道。

农村业:全力保持农业农村经济持续稳定发展

中共中央政治局1月23日下午进行第十一次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,必须从全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的战略高度,全面贯彻党的十七届三中全会精神,坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,坚定不移走中国特色农业现代化道路,加快推进社会主义新农村建设,更加扎实地做好农业、农村、农民工作。

中共中央政治局这次集体学习安排的内容是中国特色农业现代化道路研究。中国农业大学何秀荣教授、国务院发展研究中心韩俊研究员就这个问题进行讲解,并谈了他们对推进农村改革发展的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解,并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出,走中国特色农业现代化道路,是顺应世界农业发展普遍规律、立足我国国情的必然选择,是统筹城乡发展、协调推进工业化和城镇化的必然要求,是建设社会主义新农村、促进农业可持续发展的必由之路。各级党委和政府要按照党的十七届三中全会确立的新形势下推进农村改革发展的总体思路,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,推动农村经济社会又好又快发展。

胡锦涛强调,在当前形势下,保持农业农村经济持续稳定发展,对于党和国家工作全局具有更为重大的意义。保增长的基础支撑在农业,扩内需的最大潜力在农村,保民生的重点难点在农民。尤其要抓好以下3项工作。一是要大力保障国家粮食安全和主要农产品供给。落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,稳定粮食种植面积,继续提高单产,保护和提高粮食生产能力。较大幅度增加对农业的补贴,继续提高粮食最低收购价格,加快落实国家扶持油料、生猪、奶业生产的各项政策措施。严格农产品质量安全全程监控,确保食品质量安全。二是要大力加强农村基础设施建设和社会事业发展,改善农民生活。抓住国家实施积极财政政策的时机,大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,大力推进农村文化惠民工程,巩固农村义务教育普及成果,巩固和发展新型农村合作医疗,加强县乡村医疗卫生公共服务体系建设。农村最低生活保障要做到应保尽保,并逐步提高低保标准和补助水平。对农村尚未解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策,帮助他们尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富。三是要大力促进农民增收,开拓农村市场。积极谋划促进农民增收的新思路,最大限度拓展农村内部增收空间。加快完善农村消费品流通网络,改善农村消费环境,大力推进家用电器和汽车、摩托车下乡工作。发展先进适用、安全可靠、节能环保的各类农业机械,加强农机技术培训和售后服务。严厉查处坑农害农行为,严禁假冒伪劣商品流向农村市场。

胡锦涛强调,要采取有力措施,统筹城乡劳动就业,努力扩大农民就业空间。引导企业履行社会责任,支持企业多留用农民工。配合中央扩大内需项目的实施,尽量多安排农民工参与城乡基础设施建设和新农村建设项目。大规模开展针对性、实用性强的农民工技能培训,增强农民创业就业技能。落实农民工返乡创业扶持政策,支持农民工返乡创业。

胡锦涛指出,各级党委和政府要按照中央统一部署,立足当前、着眼长远,统筹兼顾、综合规划,认真抓好党在农村各项政策的落实。要结合深入学习实践科学发展观活动,全面分析农业农村经济发展的阶段性特征和面临的新形势新问题,充分估计农业农村经济发展面临的严峻挑战和复杂局面,深入实际,把握动态,摸清实情,找准对策,切实解决影响农业农村经济发展的突出矛盾和问题,积极主动做好农村改革发展稳定各项工作。

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