得益于去年的蓄势、储备、争取，2009年四川重大项目建设呈现一片火热场面。我省500个重大项目中，除100个储备项目外，续建和新开工的项目达400个，其中产业项目多，重大技改项目多。这一消息足以让川人和关心四川建设的每一个人感到由衷的欣慰与喜悦。
在成都、绵阳、德阳、遂宁等地多个重大项目建设工地，记者看到挖掘机等各种机器正加班加点强劲轰鸣，听到相关部门领导、项目负责人、企业家、百姓发自内心的解析和信心。来自一线的报道，更加直接地体现出重大项目建设正在全速推进，“两个加快”正在四川大地变为现实。
鼓点频急，催人奋进。 ——编者
早 储备丰厚项目占先机
3月1日前，国家“十一五”重点建设项目白马电站公司60万千瓦循环流化床项目就要动工。2月8日，该公司总经理胡昌华接受记者采访时忙得不可开交：“我们的项目进入了全省2009年开工重大项目计划表，今年公司就要落实投资5亿元。”
该项目去年8月经国家发展改革委批复同意开展前期工作，两个月后，在四川灾后恢复重建投资说明会上签订了投资协议。1个月前，工行、建行又与其签署综合授信协议和借款合同。这一当今世界上最大的循环流化床项目推进神速，当最大的资金问题解决后，项目开工建设将水到渠成。
重大项目作为四川经济发展的引擎，将在2009年继续强劲轰鸣。去年以来，我省以扩大投资、推进重大项目为主要抓手，强力推进“两个加快”，全省全年固定资产投资完成7581.2亿元，其中462个省级重大项目，累计完成投资1615亿元。
项目是投资的承载体。谁拥有优良的项目储备，谁就抢占了先机。
省发展改革委副主任王光四分析，2009年四川重大项目建设可以预见的火热场面，正是受益于去年一整年的蓄势、储备、争取。特别是去年底又基本敲定25个特大项目的建设目标，包括成兰铁路、成贵铁路、油气化工、德阳重装、亭子口水利枢纽、攀西钒钛、江油燃气发电、成都高新区信息软件、成绵乐城际铁路、成都轻轨等。仅这25个项目投资总额就在5000亿元以上，其中大部分在去年底或今年上半年开工。
实 500重大项目防“哑炮”
争着进入省重大项目计划表，乐于接受省级督查，成为今年我省各地各部门报送项目计划的特点。成都铁路局负责人的明显感受是“各地搞铁路建设的积极性高涨，从"要我修"转为"我要修"。”这直接让重大项目总数增多。实际列入省重大项目的有500个，比去年增加38个，其中续建和新开工的共400个，比去年增加93个。
省发展改革委在编制新开工项目计划表时，考虑的首要条件是项目前期准备基本完成，具备开工条件。标准卡得很死，因此，今年全省重大项目中“打哑炮”的项目将很少，除了231个续建项目、169个新开工项目基本可确定建设进度，100个储备项目也基本“靠谱”。
除了基础设施建设热点持续，今年我省重大项目新的特点是产业项目多，重大技改项目多。续建和新开工的重大产业项目235个，占到两个批次项目总数的58.8%。
省经委主任焦伟侠介绍，在产业化项目编制中，特别突出了现有企业的重大技术改造，全年技术改造投资将不少于2000亿元，力争达到2500亿元。而就当前形势看，重大技改项目大多集中在国有企业、大型企业身上。“这些项目编制相对更为成熟，资本金到位更快，因此银行追着放贷”。
王光四分析，产业项目建设是推进四川持续发展的根本，无论是解决就业问题，还是企业提升经济效益、调整优化产业结构，都必须依靠产业发展来解决。
强 平均投资为历年之最
“根据测算，500个重大项目单个平均投资为43亿元，比去年重大项目平均投资增加了10亿元，创历年之最。”王光四的解读，清晰地表明了今年我省重大项目的“大块头”形象——500个重大项目年度投资2805亿元，加上城乡住房灾后恢复重建投资1066亿元，我省今年重大项目计划投资总额占全省全社会固定资产投资近1/3的份额。
摆在眼前的问题是，当前全省加快发展、加大投资的主要矛盾和难题已不再是项目争取问题，更为突出的矛盾是已列入计划的重大项目资本金筹措问题。
被寄予厚望、今年1月刚刚成立的四川发展（控股）有限责任公司，将在今年撬动各类资金方面发力。作为省级综合性投融资的平台公司，该集团的主要任务是引导各类资金投向对四川具有战略意义的领域，推动重大项目建设。除了已成立的四川铁投，四川发展还将根据需要陆续组建水务、旅游、农业、能源、优势资源开发、环保等多个专业性产业投资公司；力争在3年内通过银行融资、发行中期票据和企业债券，设立基金、引入战略合作伙伴等，多种渠道筹集不低于500亿元可用于资本性支出的资金，采用项目合作等措施引入、带动不少于2000亿元的项目资金投入。
同时，银行业人士建言，在符合国家政策的前提下，更为灵活地使用诸如并购贷款等信贷资金，也可解决资本金筹措难的问题。
王光四介绍，近期省发展改革委将开办项目编制培训班，协助各地各部门制作更为标准的项目要件文本；全面向银行业开放重大项目，让银行提前介入项目准备工作；统筹国土、环保、林业等部门提前介入项目准备工作，集中审批，让重大项目建设的进程再快一点。
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