从2003年开始，广东省开展“镇通建制村”路面硬化工程，决定到2009年年底，提前一年实现全省4.8万公里的“镇通建制村”公路路面硬化目标。到2008年年底，全省投入近200亿元，完成4.45万公里的“镇通建制村”路面硬化，17628个建制村通了水泥路。在推进农村公路建设的同时，广东省交通厅注重“建养并重”，全面贯彻落实国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》，制定《广东省农村公路管理养护体制改革实施方案》，选取韶关、梅州、江门等市县开展农村公路养护体制改革试点工作，在此基础上，全面推进农村公路养护体制改革。
韶关市地处广东北部，全市农村公路养护总里程11193公里。在推进农村公路体制改革中，该市本着“尽力而为、量力而行”的原则，求实创新、先行先试，积极探索农村公路养护体制市场化的模式，全力推进农村公路管理养护体制改革，取得一定成效。
落实养护资金是确保农村公路养护体制改革工作顺利开展的关键。韶关市按照“政府主导、部门配合、齐抓共管”的工作思路，多渠道筹措农村公路养护资金。
一是省交通厅年度安排的农村公路养护补助资金；二是积极争取市、县级政府在每年的政府财政预算中，按每公里不少于500元的标准安排专项资金，用于农村公路日常养护管理，并根据经济发展和农村公路养护实际情况逐步增加。例如南雄市按500元/公里的标准安排农村公路养护补助资金，用于农村公路管理养护工作。三是积极争取公路沿线的受益企业、厂矿、林场出资捐资；四是动员当地乡镇、村委会采取“一事一议”的方式筹措农村公路养护资金；五是动员公路沿线的村民投工、投劳来完善公路的水沟、路肩，减轻公路养护资金的投入。翁源县各乡镇通过发动和组织群众投工、投劳，将完善水沟、填培路肩等工作落实到户，最大限度降低养护成本。
在农村公路养护经费的使用上明确省、市公路养路费80%用于农村公路养护；政府财政专项资金，受益企业、厂矿、林场、村民捐赠的养护资金100%用于农村公路养护。
在培育符合实际的农村公路养护市场方面，韶关市通过试点，确定了改革：确定县道公路的养护维持原管理养护管理模式不变，由县（市、区）地方公路管理站公路养护道班管养，采取内部招投标方式确定养护责任人，养护工程费仍采用养护包干费制度；养护体制改革试点乡镇管理养护的乡村公路，由所属县（市、区）地方公路管理站接养，养护模式由县（市、区）地方公路管理站结合本地的实际情况选择，养护工程费市与县仍采用养护包干费制度，县与养护企业逐步取消养护包干费，向养护工程费制度转变。
经过一年多的养护试点，为进一步推动和促进韶关市的农村公路管理养护体制改革，培育和规范公平、有序竞争的农村公路养护工程市场，加强公路养护企业资质认定及管理，提高农村公路养护工程质量和投资效率，降低农村公路养护成本，实现农村公路管理养护的正常化专业化、规范化的农村公路管理养护体制改革目标，韶关市交通局出台了《韶关市农村公路养护工程市场准入（暂行）规定》，实行农村公路养护工程从业资质申报、资质审批、资质年审、资格证发放制度。
目前在韶关市从事农村公路养护的公司达19家，从事农村公路养护人员达900多人。全市取得农村公路养护从业资质的企业有18家，其中甲级9家、乙级9家。在全省率先建立养护工程市场准入制度，是韶关市农村公路养护体制改革工作的一大亮点。
实行农村公路养护工程市场准入制度，规范了管理主体、养护企业和乡镇的责任权利，解决了过去农村公路养护管理工作中的错位、缺位和责任不到位等突出问题，体现了业主出资、企业养护、社会监督的市场经济运行机制，道工养护的积极性和主动性明显提高，农村公路养护质量明显提高。
韶关市农村公路养护总量大，区域差异也比较大，因此养护管理的模式不搞“一刀切”。各县（市、区）根据公路等级、交通量的大小、线路在路网中的重要程度等差异，走专业管理和乡村管理相结合、专业养护和乡村养护相结合的新路子。
比较成功的养护模式有：一是养护公司制。韶关市大部分县（市、区）采用了这种模式。如翁源县推广公司制养护，地方公路管理站对现有的管理人员、道班养护工进行整合，成立了通盛公路养护公司，承担了翁源县70.7%的农村公路养护任务。南雄市地方公路管理站与6个养护公司签订养护合同，管理规范，效果较好。二是个人承包制。如翁源站选择江尾镇作为个人承包制的养护试点，在当地群众中宣传农村公路“谁受益，谁养护”的养护政策，由当地政府推荐当地农村公路养护承包人直接与县公路站签订养护承包合同，负责本地的农村公路养护工作，养护效果也较好。三是原公路养护道班承包制，如新丰公路站，在养护公司未成立前，将公路养护道班附近的农村公路养护由道班承包，在不影响现有县道养护的前提下，由道班工人利用节假日、空闲时间来完成农村公路的养护，人员不足时由道班直接聘请临时用工来解决。
韶关市交通局结合本市的实际，以尽力而为、量力而行为原则，对农村公路日常养护的项目（如清扫路面的频率、路肩杂草高度、开挖水沟的大小尺寸、培路肩的宽度要求等）制定了养护质量评定标准，并按照验收标准进行验收。该市还成立了农村公路管理养护督导小组，定期、不定期地对农村公路养护质量等工作进行督导，将检查情况进行综合汇总，及时在全市进行通报。对养护不到位、养护质量差的单位，进行通报批评，并相应扣减乡村公路养护经费。各县（市、区）地方公路管理站专门安排了养护技术人员，实行分片包干负责制，督促养护单位履行日常养护工作，按每季度随机抽查25%的比例，对全市农村公路的养护质量进行抽查。同时，加强农村公路养护队伍的培训，提高养护工的养护技能。仅2008年，韶关市共培训高级养护工300多人次，提高了养护工的养护技能。
在加强农村公路建设的同时，韶关市积极探索农村公路养护体制改革，全市农村公路的养护率达到100%，实现了“有路必养”的目标。其中1080公里“示范路”完善了水沟、路肩、错车道，危险路段完善了警示桩，学校附近路段、桥梁完善了标志牌。农村公路养护质量的大幅度提高，为农村群众提供了良好的交通出行条件，为社会主义新农村建设提供了强有力的交通支撑。便捷的农村公路不仅解决了群众行路难的问题，而且带动了当地水果生产、大棚蔬菜种植、家禽养殖、公路运输等行业的发展。水果、烟叶、蔬菜、家禽等各种农副产品的及时外运销售，有效地提高了当地群众的收入，有力地促进了当地经济社会的快速发展。
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