变压力为动力 各地经济保调举措齐头并进

变压力为动力各地经济保调举措齐头并进

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■江西：化解压力保增长 工业经济逐月好转

2009年以来，按照保稳定的目标要求，江西省工业努力变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，切实加大工业经济运行的调控协调力度，强化工业重大项目的实施推进，使一季度工业经济继续保持了平稳较快的发展态势。

一季度，江西工业投资保持高速增长（完成投资383.6亿元，同比增长50.5%），重大工业项目进展顺利，全省规模以上工业企业完成增加值483.7亿元，同比增长14.6%，比前两个月提高0.8个百分点，高出全国平均增速9.5个百分点；实现主营业务收入1690.4亿元，同比增长5.8%；实现利税140.9亿元，同比增长12.3%。

江西省工业和信息化委员会副主任张小平近日接受中国工业报记者采访时表示，虽然一季度工业经济保持了较为平稳的发展态势，但未来发展形势仍然不容乐观。下一个阶段，江西省工业和信息化委员会将围绕工业存量、增量和结构调整，着力从五个方面入手开展工作，积极应对国际金融危机所带来的严峻挑战。

重大项目进展顺利

据介绍，一季度，江西工业发展呈现五大特点：一是重点产业发展势头良好，其中光伏产业完成增加值21.2亿元（增长91.9％），对全省工业增长的贡献率达12.8％，成为江西工业的重要增长点；二是亏损企业亏损额大幅下降，全省工业亏损企业亏损总额14.7亿元，下降42.7%；三是工业产品产销衔接状况良好，部分产品产量增长较快；四是部分产品产量增长较快，日用陶瓷、原油加工量、服装、水泥、铜材、钢材产量同比分别增长73.3％、40.8%、37.9%、19.8％、15.9％和10.7％；五是除鹰潭市以外，10个设区市均实现了10%以上的增长。

此外，2009年，江西省投资亿元以上的重大工业项目共765项（其中投资10亿元以上重大工业项目88个），比去年增加75项；项目总投资4087.1亿元，全部竣工达产后，年可新增主营业务收入8936.5亿元、利税964.3亿元。今年计划开工193个投资亿元以上工业项目，一季度已开工114项，开工率高达59.1%。总投资3162.9亿元的572个续建项目累计完成投资944.3亿元，占项目总投资的29.9%。预计有400个项目可在今年完工投产。

工业运行体现三个明显不足

张小平认为，当前江西工业运行中存在的突出问题主要体现在三个明显不足，这对工业保增长形成了较大压力。

一是重点产业、龙头企业盈利能力明显不足，增产未增效。占全省工业总量五分之一的有色、占十分之一的钢铁及光伏等支柱行业受金融危机影响较大，江铜、新钢等龙头企业产量的增长难以弥补价格严重下跌造成的损失，企业的销售和盈利水平大幅下降，严重制约着全省效益水平的提升。

二是企业流动资金明显不足，融资瓶颈亟待突破。当前工业产品市场竞争压力进一步增强，产品销售难度加大，流动资金严重短缺。

三是外部需求明显不足，传统外销企业增效困难。一季度，全省进出口总额23.5亿元，下降10.7％，28个出口行业中有9个行业出口交货值为负增长。

另外，受国际金融危机的影响，工业投资领域的一些老问题也进一步有所表现，如部分企业来自跨国金融机构或投资机构的建设资金无法落实，分期实施的项目后续进展延迟，项目贷款投放不足等。

着力五方面工作助企业渡过难关

张小平说，江西省工业和信息化委员会将围绕“三个力争”，即力争工业存量少下降、工业增量多出力、工业结构多调优的目标思路，抓好“五个着力”的具体措施的落实，即着力加大运行和项目监测分析力度，着力加大“十百千亿工程”推进力度，着力加大开拓市场力度，着力加大结构调整力度，着力加大政策落实力度。

按照“五个着力”的具体措施，江西省工业和信息化委员会将帮助企业积极拓展市场、抢抓订单、扩大市场占有率，组织开展好重大工程市场对接活动，重点对外向型企业进行有针对性的帮扶，支持企业调整产品结构和市场结构，开拓国内外市场。

同时，针对流动资金困难的问题，每月定期对全省工业企业流动资金需求情况进行调度，将有关企业及情况向省信用担保公司、省政银企合作平台推荐，努力帮助企业缓解流动资金紧张的矛盾。尽快落实江西省政府出台的规费减免等一系列政策，帮助企业减轻负担。

■湖北：企稳回升趋势明显 上半年工业增速力争达14%

年初以来，湖北省工业行业努力扭转工业增速持续下滑趋势，实现了工业经济保持两位数增长的良好开局。下一步，该省计划重点加强六方面的工作，力争二季度月均工业增速17%～18%，上半年累计增长13％～14%，确保实现双过半。

轻工业贡献率提升

今年一季度，湖北省规模以上工业实现增加值863.2亿元，同比增长11.8%。从当月增速、主要行业、重点企业及工业用电等方面判断，全省工业增速下滑的局面基本稳住，企业生产经营状况与前期相比也有所好转，工业经济运行出现积极变化，企稳回升趋势明显，运行呈现以下特点：

一是工业增速企稳回升，当月增加值规模扩大。3月当月，工业增速仍回升至15.6%，增加值达318.2亿元。

二是轻工业拉动增长的贡献率提升，重工业增速环比回升。一季度，轻工业实现增加值281.7亿元，增长23.2%，对全省工业增长的贡献率达到58.2%，同比提升26.1个百分点；重工业实现增加值581.5亿元，增长6.4%，增速同比回落15.2个百分点，但环比回升1.7个百分点。

三是大部分地市增速环比加快，多数地市保持较快增长。

四是工业用电降幅趋缓，轻纺行业用电保持增长。3月份，工业用电量61.5亿千瓦时，下降1.94%，降幅较1、2月缩小22.7和3.8个百分点。

努力扭转工业增速下滑趋势

湖北省经济委员会相关负责人表示，当前全省经济运行中仍存在一些困难和问题，如市场需求萎缩，企业投资信心受挫，工业投资增幅回落；工业经济效益明显下滑，企业利润减少亏损增加；企业流动资金依然紧张等。为此，自去年四季度以来，湖北工业系统强化经济运行监测，努力扭转工业增速持续下滑趋势，主要采取了强化经济运行监测、科学调度生产要素、引导企业开拓市场、加快产业调整步伐等项措施。

据悉，围绕落实国家重点产业振兴规划，湖北省积极部署本地实施方案的编制工作，目前电子信息、钢铁有色、石化、汽车、造船、装备、轻工、纺织等8个产业实施方案已基本完成，并将在近期出台。而为了实现上半年双过半的目标，下一步湖北省还将重点做好六项工作：即强化经济运行组织调度、加强生产要素保障协调、积极帮助企业开拓市场、切实搞好企业服务、狠抓增长点培育工作、加快重点产业发展。

■吉林：各行业增速不一 企稳回暖迹象初显

今年前三个月，吉林省紧紧围绕工业保增长开展了大量工作，规模以上工业共实现增加值575.4亿元，同比增长10.1%，比全国平均水平高出5个百分点，居全国第12位。总体上看，一季度吉林省工业经济出现企稳回暖迹象，但增长并不均衡，不少制约发展的矛盾和问题还急待化解。

食品医药建材业保持较高增长

一季度，吉林工业经济运行主要呈现以下特点：部分行业及重点企业生产有所好转；工业用电量及铁路货运量下降势头减缓；工业投资稳步增长，项目建设积极推进；增长结构有所改善；部分主要产品价格环比回升；工业节能降耗趋于好转。

统计显示，一季度，食品、医药和建材行业一直保持较高的增长势头，交通设备制造业环比逐月提高，石化行业增速逐月提高。全省工业固定资产投资完成136.1亿元，同比增长34.8%。50项20亿元以上重大项目已有30项开工，完成投资24亿元。在重点监测的30种产品价格中，1月份环比持平或提高的有16种，2月份有20种，3月份有17种。

在运行出现企稳回暖迹象的同时，工业经济运行中的突出矛盾和问题也显现出来，主要体现为速度保持增长，效益下滑；部分地区生产组织艰难，资金紧张矛盾依然突出等。

预计二季度工业经济将增长14%

据分析，虽然相关不利因素仍会对二季度的工业生产产生较大影响，但也存在积极因素。

政策层面，国家出台产业振兴规划、提高出口退税率、扩大信贷投放规模等政策措施，都将刺激工业增长。市场层面，乘用车需求依然旺盛；基建项目陆续启动，将拉动卡车、钢材和建材市场需求；轻工、纺织行业出口订单的增长，对石化产品的需求也将增加；春耕开始将增加农机具、化肥和柴油需求。企业层面，一汽集团二季度排产25.9万辆，比一季度增加4.6万辆。中兴汽车产销两旺，上半年可生产5500辆；吉林苯胺等重点技改项目投产将拉动工业增长。

预计二季度吉林工业经济可实现增加值750亿元，同比增长14%左右，实现利润65亿元。下一步，吉林省工信厅将针对重点行业、重点企业，突出汽车、石化、钢铁、玉米深加工等行业，加大服务企业力度。同时，着力解决突出的矛盾和问题，如研究制订主要工业品促销意见，缓解企业融资困难等；加强生产组织，推动重大工业项目建设；重点推动光电子、汽车电子和轨道车大部件、中药与生物药、风电设备、换热器制造、碳纤维新材料等具有比较优势产业的发展步伐。

■辽宁：力保工业平稳运行制造业保持较快增长

一季度，辽宁省工业经济扭转了去年四季度增速不断下滑的不利局面，企稳回暖态势初显，增速小幅攀升。从全国情况看，辽宁工业经济一季度增速高于全国（5.1％）6.1个百分点，并高于东部沿海省市水平。

规模以上企业增长11.2%

一季度，辽宁省规模以上工业企业完成工业增加值1545.94亿元，同比增长11.2%；实现产销率96.04%，同比下降1.4个百分点。其中，国有及国有控股企业完成工业增加值538.03亿元，同比下降3.1个百分点；实现产销率97.30%，同比下降1.6个百分点。

从重点行业看，装备制造业生产快速增长，通用设备制造、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造业增加值增幅分别达到24.7%、38.2%、11.9%和24.4%。

从重点产品看，装备制造业产品有升有降，1~3月，增幅较大的有采矿专用设备（44.3%）、民用钢质船舶（59.6%）、变压器（82.6%）和轿车（23.0%）。降幅较大的有客车（26.5%）、交流电动机（40.2%）、金属切削机床（10.3%）和起重机（15.8%）。在原材料工业中，生铁产量同比增长8.8%，粗钢、钢材、乙烯产量同比分别增长1.7%、5.4%和21.7%，原铝、原油产量、原油加工量同比分别下降57%、15%和18.5%。

力保工业运行不出现大起伏

为确保工业经济平稳运行，力争不出现大的起伏，辽宁省委省政府积极出台了一系列配套政策措施。

一是全力以赴抓好运行组织协调。包括加强对重点企业调度，关注重点企业生产经营变化，加强运行监测分析，重点掌握原材料和主要工业产品产销情况、价格走势，帮助协调解决生产经营中存在的资金、市场、要素等问题。

二是开展系列市场开发活动。组织召开全省重点煤炭生产和用煤企业产运需衔接会，全省农药产品、轻纺、建材产品产销对接会，产品配套会等一系列活动，帮助企业解决销售问题。同时，与金融部门进行沟通，帮助企业解决项目建设和流动资金短缺问题。

三是着力抓好大项目建设，推进结构优化升级。重点抓好200项重大在建和新开工项目。这200项总投资3800亿元，今年计划完成投资1023亿元。用好技改财政资金，将今年贴息项目资金由7亿元增加到13亿元。按照省政府要求，辽宁省力争抓住目前1～2年的好时机，鼓励企业收购100户海外科技型企业。

四是切实帮助企业减轻负担。去年底，辽宁省集中对全省所有收费项目进行了清理，取消和停止征收220项行政事业性收费，其中有64项是针对企业的收费，将直接减轻企业负担4.4亿元。

■河南：推进工业项目建设关注中小企业融资难题

一季度，河南省工业经济持续下滑的趋势有所减缓，经济运行中出现一些回暖迹象，但下滑势头仍未得到有效遏制，工业经济继续低位运行。

回暖迹象有所显现

从影响工业经济发展的重点行业和重点领域看，河南省一季度工业经济运行突出表现为“五下降”、“三减缓”、“一突出”。

“五下降”即有色、化工、钢铁、电力、煤炭等5个能源原材料行业生产和效益下降。这五个行业占河南省工业总量的45%左右，同比少拉动规模以上工业增速10.7个百分点。“三减缓”即工业投资及装备制造、食品两行业增速减缓。前两个月，全省工业投资增长30.8%，同比回落10.2个百分点。装备制造工业增加值同比增长4.2%，增幅下降21.4个百分点，食品行业工业增加值同比增长7.6%，增幅降低15个百分点。“一突出”即贷款结构性矛盾突出，表现为长期贷款多、短期贷款少，对大企业大项目贷款多、对小企业小项目贷款少。

虽然运行形势依然严峻，但是，随着国家和该省一系列扩需求、保增长政策措施效应的逐步显现，3月份以来，河南省工业经济运行中已出现一些回暖迹象，如电力、运输、成品油用量环比增加，部分困难行业出现积极变化等。统计显示，一季度，全省规模以上工业增加值同比增长3.1%。3月份，全省工业增加值增速较前两个月有所回升，同比增长5.1%。

着力解决中小企业融资难题

面对工业经济运行中出现的诸多困难和严峻考验，河南省委、省政府采取了一系列应挑战、抓机遇、扩内需、保增长、促转型、打基础的有效措施。

一是全力推进工业项目建设。如切实抓好竣工投产项目和新开工项目，加快建立技改项目库等。

二是着力解决中小企业融资难问题。加大资金协调力度。加强银企对接，引导金融机构在信贷投向上优先满足与重点项目关联度高的上下游企业的资金需求，优先满足省大型企业、骨干企业、优势行业企业技术升级和并购重组的资金需求。安排省财政专项资金支持省级中小企业贷款担保机构建设。加快筹建省中小企业担保集团公司，运用财政注入资金再融资，增强省对市县担保机构的再担保能力。扩大中小企业信贷投放规模。确保各商业银行全年中小企业贷款增速不低于全部贷款增速。

据了解，上半年河南省将争取设立小额贷款公司50家左右，形成30亿元以上贷款能力。

■重庆：工业回暖迹象明显

今年一季度，重庆市工业回暖迹象明显。数据显示，一季度重庆市完成工业增加值483亿元，同比增长8%，其中规模工业408亿元，增长8.8%（高于全国平均3.5个百分点）。工业完成销售产值1456亿元，同比增长5%，其中规模工业完成1230亿元，增长4.8%（高于全国平均3个百分点）。

工业运行呈现六大特点

重庆市工业经济运行呈现以下几个特点：

第一，工业运行呈回升态势。全市规模工业增加值1月份下降4.5%，1~2月增长3.4%，1~3月回升为8%。

第二，企业订货增加。一是大部分机械行业企业合同增加；二是船舶企业现有合同80多亿元，齿轮箱、风电设备、船用柴油机的低速机配件等市场继续看好；三是部分化工产品市场回暖；四是钢材、铝材等冶金产品价格仍在底部波动，但合同较前几个月有所增加。

第三，主要工业品市场价格触底回升。化工行业中，化肥、农药、烧碱、纯碱、油漆、铬盐、磷化工等产品均有不同程度上升。冶金类产品中，重钢均价3月比1月上升10%。到3月中旬有色金属市场有启动迹象。煤炭方面，动力煤由年初260元/吨升为420元/吨，冶金煤从800元/吨升为1100元/吨左右。

第四，资金供应增加。1~3月，全市工业流动资金贷款余额突破400亿元，达405.4亿元，比年初增加36.1亿元（新增额相当于去年全年1.78倍），同比多增31.9亿元，增长7.6倍，新增量占全市短期贷款增量的60%，创下了直辖以来同期最好水平。

第五，投资继续较快增长。1~3月工业完成投资193亿元，同比增长36.1%。40个区县中，有31个区县投资同比增加，其中增长36%以上的23户。

第六，民营经济发展较快。1~3月全市民营工业完成产值751亿元，增长16.9%，拉动全市产值增幅上升7.8个百分点，以民营为主的小型企业增长15.1%。

止跌促增措施收效显著

据了解，重庆市政府去年就曾下发过《重庆市人民政府关于采取适应性调控政策措施保持经济平稳较快发展的通知》，提出6项具体措施，重点包括加大对中小企业流动资金支持力度，由市财政单列1500万元给担保公司贴息；加强能源保障，用煤炭基金补助电煤价差和储煤场建设及运行，对市内企业用煤根据产业政策规定，按不同比例实行即征即返；将西部大开发鼓励类产业15%的企业所得税税率政策，由工业领域进一步覆盖与工业密切相关的外贸进出口、内贸批发、现代物流及建筑业（仅限于建筑施工企业）等领域。

除了上述措施，2008年12月又下发《重庆市人民政府关于进一步采取适应性政策措施促进经济平稳较快发展的意见》文件，针对性地提出了12条意见。

该市还进一步加大运行监控和要素保障力度。建立周报制度，加大流动资金支持力度。此外，还启动提振经济专项资金。建立电煤储备基地，实行以煤定电制度。

重庆市有关方面表示，二季度，预计重庆工业将完成销售产值2064亿元，同比增长17.3%，其中规模工业完成1806亿元，增长18%，当季全市完成工业增加值690亿元，同比增长14%，其中规模工业606亿元，增长15%。上半年，预计全市完成产值3528亿元，同比增长12.2%，其中规模工业完成3044亿元（为年目标43.5%），同比增长12.7%，全市完成工业增加值1182亿元，增长12.8%，其中规模工业完成1021亿元，增长14%。

■甘肃：形势不容乐观规模以上工业首现负增长

一季度，甘肃省工业经济由于外部市场需求萎缩和产能过剩的矛盾进一步突出，企业开工不足，产品价格低迷，产值下降，企业生产经营形势十分严峻。从目前情况看，由于相当一部分企业库存增加，产品滞销，价格下跌或回升缓慢，上半年的工业经济形势不容乐观。

规模以上工业首现负增长

一季度，甘肃省规模以上工业增加值同比下降1.7%，这是甘肃省多年来首次出现的负增长。

一季度甘肃省工业经济运行中比较突出的问题主要有以下方面：

一是经济效益持续下滑。去年9月以来，各种资源性产品价格大幅波动，除石化、炼油业利润回升，烟草业和水泥行业利润较好外，有色、冶金、电力、煤炭、装备制造业等重点行业利润都出现大幅下降，部分重点企业出现近年来少有的亏损状况。

二是工业品价格持续下行。作为甘肃省工业支柱行业的化工业、石油和天然气开采业、炼化业、黑色金属冶炼及压延加工业分别影响工业品价格总水平下降10.1、2.5、1.5、1.0个百分点，是工业品价格下行的主要因素。

三是支柱行业影响较大。石化行业受原油和成品油价格双双回调影响，预计2009年减少销售收入200亿元以上。有色、冶金行业预计2009年分别减少销售收入120亿元和50亿元。电力行业由于高耗能行业景气度持续下降，需求持续低迷，预计2009年用电增幅为3.6%。煤炭工业由于高耗煤行业步入低谷，需求将放缓，价格下滑，库存增加。

四是停产限产情况严重。自2008年四季度以来，由于市场低迷，价格倒挂，电解铝、电石、碳化硅、铁合金等高耗能资源性产品部分企业不得不实行停产限产措施。据调查，截至去年12月底，全省1841家规模以上工业企业中有584家受到影响。

突出抓好经济运行调节

由于支柱行业出现的困难和问题，其他行业难以弥补，甘肃省下一步计划从四方面入手开展工作，力保工业经济平稳运行：

一是突出抓好经济运行调节。针对省内煤炭企业库存不断增加的严峻形势，协调铁路运输部门增加出省运量，协调煤电企业尽快协商签订2009年电煤合同。

二是组织实施技术改造项目。加大循环经济、节能减排、企业自主创新、装备制造项目的申报力度。

三是努力开拓产品市场。建立省内重大项目共建互保机制，引导企业开发适销对路产品，开拓钢材、水泥、工程机械、电气设备、农电设备等省内主导产品的消费市场。

四是加快产业升级和结构调整。按照铝电煤一体化、股权结构多元化的方式，加快铝电煤一体化进程。引进战略投资者，优化重点行业产业布局，不断提高产业集中度。

■山东：推动技术改造促重点产业调整振兴

今年一季度，山东省工业经济总体形势呈现止跌回升势头，主要指标完成情况好于预期。据了解，该省工业振兴调整的主要措施和路子是：调整振兴规划+重点项目+技术改造投入+政策环境。

2009年山东省经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%左右，外贸进出口增长10%左右。

工业运行环比逐月逐旬有所增长

一季度，山东省实现工业增加值同比增长6.5%。工业运行环比逐月逐旬有所增长，2月份生产明显好于1月份，3月份生产趋势好于2月份。全省社会用电量、交通物流量同步回升，重点行业、重点企业生产逐步恢复好转。

主要体现在以下几方面：一是工业生产逐步回升。1~2月份累计，该省规模以上工业完成增加值2268.3亿元，同比增长5.82%。其中，2月份当月完成1190.1亿元，比上年同月多160亿元，增长11.67%，比去年11、12月份月度增幅分别回升4.48和4.68个百分点。

二是重点行业、重点企业生产运行稳定趋好。分行业情况看，1~2月全省40个工业行业中有34个行业增加值同比实现增长。进入3月份以来，一些行业出现积极回升迹象。轻卡、农用机械、柴油机等行业企业的产销量出现快速增长。

三是企业技改投资保持较好增长。1~2月，工业固定资产投资完成471.6亿元，同比增长8.1%，占全社会固定资产投资的比重达到52.5%。其中，工业技改投资累计完成299.9亿元，增长10.6%。高新技术产业技改投资增势突出，前两个月完成技改投资66.2亿元，同比增长93.3%。

四是国内市场需求稳定增长。1~2月，实现社会消费品零售总额2029.9亿元，增长19%，比上年同期同口径增速提高3.8个百分点。

稳定生产局面重点抓好五项工作

应对金融危机，山东省的主要工作可概括为“两个阶段、一个高度重视”，即稳定局面、调整振兴工业两个阶段，高度重视正确的舆论导向，稳局面、提信心、促发展。

第一阶段是从去年10月中下旬到今年2月份，重点工作有五项：一是迅速建立保持工业稳定运行的工作机制；二是制定出台扩内需保增长的有关政策；三是加强对经济运行的调度监测；四是强化工业经济运行的资金保障；五是加大市场开拓力度。第二阶段是从今年2月12日起，该省提出利用金融危机的倒逼机制，调整振兴工业。

山东省经贸委提出，该省工业调整振兴主要措施和路子是：振兴规划+重点项目+技术改造投入+政策环境。

下一步，该省将重点抓好五项工作：第一，大力开拓国内外市场，支持企业实施市场多元化战略。

第二，积极推进结构调整和产业升级。围绕即将推出实施的山东省九个重点产业的调整振兴规划和30个子行业的调整振兴意见，推动企业加快技术改造。继续推进“新特优工程”和“双百工程”建设，抓好“三个一批”亿元以上重大项目的实施。

第三，全力搞好煤电运保障。

第四，努力解决中小企业融资难问题。进一步加强与人民银行济南分行的协调配合，积极开展多层次、多形式的银企对接活动，疏通银企合作交流渠道，引导信贷资金投向，支持企业搞好生产。大力推广日照市设立工业发展专项资金、烟台市成立中小企业融资合作联盟、德州市设立企业临时还贷周转金、潍坊市对金融机构中小企业新增贷款给予风险补偿等好的经验做法，解决中小企业“资金短缺”问题。

第五，全面落实各项保工业增长的政策措施。

■黑龙江：加大投资优化结构促进长远发展

自2008年9月以来，黑龙江省工业经济受到较大冲击，黑龙江省委、省政府一方面研究出台扶持政策帮助企业渡过难关，另一方面加大投资，优化结构，促进长远发展。

今年1~3月，黑龙江省规模以上工业实现增加值551.9亿元，同比增长3.5%，增幅同比回落11.6个百分点，高于前两个月2.7个百分点。若扣除大庆油田因素，增速为16.2%。3月份当月实现增加值210.5亿元，同比增长9.1%，环比提高6.4个百分点。

固定资产投资大幅提升工业占比达46.1%

今年前两个月，黑龙江省工业经济投资增长较快但增速同比回落，效益下滑，主要呈以下特点：

一是工业生产增速大幅回落，环比有所回升。规模以上工业实现增加值341.4亿元，同比增长0.8%，增速同比回落12.4个百分点，低于全国平均增速3个百分点。

二是经济效益急剧下滑。工业实现主营业务收入833.2亿元，同比下降22.5%。实现利税119.1亿元，同比下降65.5%；其中利润45.6亿元，同比下降81.4%。若扣除大庆油田因素，实现主营业务收入668.9亿元，同比持平；实现利税65.4亿元，同比增长1.1倍；实现利润11.1亿元，同比增加13.3亿元。

三是工业固定资产投资大幅提高。工业实现固定资产投资11.8亿元，同比增长125.6%，增速同比加快91.6个百分点，其中装备、石化、能源等支柱产业投资增长在1倍以上。工业固定资产投资占该省投资比重达46.1%。

四是需求减少导致电力、运输供应相对宽松。工业生产用电量76.1亿千瓦时，同比下降4.7%；发电小时数672小时，同比降低117小时。货物铁路运输完成运量2368万吨，同比下降11.3%。

黑龙江省工业和信息化委员会相关负责人表示，当前该省工业经济指标大幅下滑主要有三方面原因：一是以原油为代表的结构性下滑；二是以装备、石化工业为代表的市场萎缩性下滑；三是以油脂加工类为代表的进口冲击性下滑。

建设八大经济区实施十大工程

黑龙江省经济外向度低、产业结构偏于以采掘业为主的重工业，受金融危机影响相对滞后。对此，该省省委、省政府着力推进建设八大经济区和实施十大工程发展战略。一方面省政府统筹规划，各市地结合各自工业结构和特点抓好落实；另一方面结合当前抓协调服务，面向长远抓项目建设调结构上水平。重点工作涵盖五个方面：

一是出台扶持政策保增长。制定政策过程中，在侧重对工业企业扶持的同时，兼顾其他行业和领域，今年1月23日，该省出台《黑龙江省人民政府关于帮助企业保增长促发展的政策措施》，从政府服务、政策扶持、要素供给、供需衔接、行业支持五个方面制定了23条具体措施帮助企业有效应对金融危机。

二是各地举措灵活保增长。哈尔滨市计划两年拿出2.2亿元设立贷款风险担保备付资金，贷款担保能力将超过10亿元；七台河市出台了阶段性降低企业缴费、缓缴企业所得税等措施。

三是加强协调服务保增长。该省平衡煤电矛盾、加强供需衔接，有力保障了电力供应和居民供热安全；加强均衡运输协调组织，会同哈铁局、粮食局加强货源组织，尽早启动粮食集中运输，为后续工业品运输腾出运力空间。

四是加大省内投资保增长。对原定三年公路建设规划进行调整补充；加快推进100项投资亿元以上重点工业项目；对58户骨干企业的高新技术产业化、产业结构优化调整等技术改造和技术创新项目予以1.7亿元的资金扶持。

五是开拓市场保增长。动员各地各部门力量组织企业开展一系列的市场开发和产需衔接活动，引导企业在危机中寻求新的机遇，调整产品结构，根据市场变化开发适销对路产品，开拓新的市场。

■安徽：加大企业帮扶力度缓解融资难题

今年一季度，安徽省规模以上工业增势平稳，实现工业增加值累计达774.9亿元，同比增长17.7%，仍处于全国前列。安徽省17个市全部保持增长。除淮北市外，16个市的工业增加值增速达到两位数。其中，10个市超过17.7%的全省平均水平。

今年一季度，在安徽省重点监测的43种产品中，有29种产品产量同比保持增长，占总数的67.44%。其中：电冰箱357.6万台、空调器230.9万台、洗衣机213.3万台，分别同比增长51.1%、49.2%、43.3%。10种有色金属增幅也达到49.8%。

分行业来看：机械行业实现增加值195.62亿元，同比增长27.95%；冶金行业实现增加值100.07亿元，同比增长14.72%；石化行业实现增加值49.72亿元，同比增长3.05%；建材行业实现增加值36.41亿元，同比增长21.98%；纺织行业实现增加值32.41亿元，同比增长21.7%；轻工行业实现增加值140.88亿元，同比增长22.37%；煤炭行业实现增加值86亿元，同比增长9.5%；电子行业实现增加值9.21亿元，同比增长18.8%；电力（含供热）行业实现增加值70.39亿元，同比增长12.3%；其他行业（燃气、供水和物资回收）实现增加值4.87亿元，同比增长20.54%。37个子行业中，有34个同比保持增长，其中9个行业增幅超过30%。

此外，电力、铁路运输增势平稳。数据显示，工业用电量149.85亿千瓦时，同比增长3.54%。安徽省统调机组存煤保持在120万吨以上，存煤平均可用天数超过15天。全省铁路货物发运量达2838.2万吨，同比增长14.7%。

受金融危机影响，该省企业经济效益下滑严重。数据显示，1~2月，全省规模以上工业企业实现主营业务收入1331.1亿元，同比增长3.4%；实现利税112.6亿元，同比下降7.2%；实现利润28.9亿元，同比下降37%；企业经济效益综合指数175.34%，同比下降3.42%；亏损企业户数3193户，占规模以上企业的28%。亏损企业亏损额29.4亿元，增长1.1倍。

为此，安徽省政府下发了《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》和《关于促进当前工业经济平稳较快发展的通知》，以加大企业帮扶工作力度。

在缓解企业融资难题上，安徽省将加强信用担保机构建设，争取到年底全省实收资本5000万元以上的担保机构由现在的46家增加到60家，2000万元以上的担保机构由130家增至160家。同时，该省还将促进企业加大技术改造，初步安排1000万元以上技改项目2400个，今年计划投资1100亿元。投资亿元以上的560个技改项目总投资3000亿元，今年计划投资650亿元，其中新开工项目160个，续建项目400个，预计竣工项目110个。此外，该省还将在组织实施九大产业振兴规划、做好经济运行调度工作、搭建省产品促销平台、减轻企业负担、引导企业加强管理等方面做好工作。该省有关方面预计，今年上半年全省规模以上工业将实现增加值1600亿元，同比增长19%左右。

■天津：以大项目为依托做大工业总量

一季度，天津市完成生产总值1416.93亿元，按可比价格计算，增长16.0%，仍处于全国前列。其中，第一产业增加值14.11亿元，增长2.9%；第二产业增加值826.11亿元，增长17.3%；第三产业增加值576.71亿元，增长14.5%，同比加快1.7个百分点。

天津市一季度经济运行呈现三大特点：一是滨海新区继续领跑全市经济。一季度，滨海新区完成生产总值716.95亿元，增长22.3%，增速快于全市6.3个百分点；新区工业总产值完成1657.45亿元，增长10.3%；固定资产投资399.64亿元，增长54.9%，快于全市12.8个百分点。

二是工业支撑作用明显。一季度，天津市规模以上工业完成增加值752.71亿元，增长20.3%，增幅比前两个月提高1.9个百分点。其中，黑色金属冶炼及压延加工业增加值增长45.5%，石油天然气开采业增长44.3%，通用设备制造业增长19.1%，专用设备制造业增长61.6%，成为拉动工业增长的重要力量。

三是投资成为内需拉动的主力。一季度，天津市全社会固定资产投资完成702.71亿元，增长42.1%，增幅比去年同期提高9.5个百分点。工业投资增长46.7%，其中六大优势工业投资增长33.1%。

此外，天津市在利用外资方面也有较快增长。一季度，全市新批外商投资企业126家，合同外资金额32.36亿美元，实际到位25.49亿美元，增长20.1%，增幅比前两个月提高0.9个百分点。制造业利用外资增长加快，合同外资金额增长28.7%，实际到位额增长33.7%，其中化工、机械、汽车配套及电子电器等支柱行业利用外资占到六成以上。

受国际金融危机影响，天津工业经济发展也遇到了相当大的困难。数据显示，1~2月，天津市工业出口下降27.8%，这是多年没有过的。不过，随着国家调整出口退税比例，3月部分企业出口有所增加。

天津市有关部门表示，将坚定信心保增长。该市今年出台了30条措施，重点解决三类问题，即支持优势企业加快发展、帮助困难企业走出困境、扶持潜力企业尽快成长。天津市经委投入1.9亿元，用于解决企业资金、市场、发展和稳定的问题。

一批大项目好项目也成为该市的重要抓手。从2007年8月开始，天津市相继推出了以大飞机、大火箭、大炼油、大乙烯、大造船为代表的四批80项重大工业项目，总投资4358亿元，平均投资规模54.5亿元，到2008年年底已有空客A320等20个项目建成，2009年将有百万吨乙烯炼化一体化、渤海化工园、丰田RAV4运动型多功能车、卡特彼勒燃油机组、北疆电厂一期等20个项目竣工投产，累计建成40项。2009年上半年，将推出第五批20项重大工业项目，形成100个重大项目、5000亿元投资、过万亿元产出，为进一步做大工业总量、优化产业结构、提升技术水平、转变发展方式提供有力支撑。

■内蒙古：多措并举积极为企业减负

今年一季度，内蒙古自治区规模以上工业增加值增速为19.2%，其中3月份为19%。一季度原煤增长28.4%，发电量增长15%，粗钢增长10.1%，水泥增长34%。

内蒙古自治区经济运行主要呈现以下特点：一是主要产品产量比去年同期有所增长。3月份，现行统计的28种产品中有21种产量上升，产量增长幅度在20%以上的产品有15种。其中，精甲醇同比增长135.9%；农用氮磷钾化肥同比增长119.4%；载货汽车同比增长41.5%；水泥同比增长34.2%；聚氯乙烯树脂同比增长33.2%；原煤产量同比增长32.8%；铝材同比增长31.9%；天然原油同比增长27.6%；洗煤同比增长26.5%；焦炭同比增长20.5%；钢材同比增长20.3%。

二是大部分行业呈现增长态势。2月份，煤炭行业实现工业增加值66.3亿元，同比增长41.9%；机械装备制造业实现增加值18.14亿元，同比增长42.8%；有色金属冶炼及压延加工业实现增加值16.8亿元，同比增长42%；黑色金属冶炼及压延加工业实现增加值32.4亿元，同比增长15.1%；非金属矿制品业实现增加值6.9亿元，同比增长35%；电力行业实现增加值36亿元，同比增长4.2%。

三是煤电油运形势相对宽松，铁路运输相对平稳。1~2月，全区铁路完成货物发送量8291.1万吨，同比增长8.2%。其中，煤炭完成约7077.5万吨，同比增长10.8%。全社会用电量下降幅度减缓，2月份全社会用电量83.9亿千瓦时，降幅由1月的同比下降18.8%，减缓到下降11.96%，降幅回升6.84个百分点。

内蒙古自治区政府积极采取措施，保证工业经济实现平稳较快增长。

第一，自治区政府制定出台了《内蒙古自治区人民政府关于2009年全区工业经济工作的指导意见》，推出12项政策促进全区工业经济平稳较快增长。

第二，逐一对停产半停产企业进行调研分析，开展现场办公，帮助其尽快恢复生产，争取在今年二季度全区停产半停产企业恢复生产过半。

第三，全面落实国家和自治区出台的减轻企业负担208项减免税费政策。同时，自治区支持各盟市出台更加优惠的税费政策，帮助企业减轻负担、降低成本、提高发展能力。

第四，在金融、发展环境、中小企业培育等方面采取多项措施加大对中小企业的扶持力度，切实帮助中小企业解决生产经营中的困难和问题，促进中小企业平稳较快发展。

第五，陆续出台一系列稳定就业的政策措施。主要包括“五缓四减三补”措施，稳定就业岗位；建立预警机制，动态掌握失业状况；通过放宽准入、减免税费、提供小额贷款鼓励创业；扩大就业培训规模等七方面措施。