从机械工业1～3月的经济运行数据同比变化可以看出：一方面全球金融危机和经济衰退对机械工业的影响大大超出原有预计，比预想的要严重得多；另一方面，国家扩大内需4万亿元投资计划的政策效应已开始发挥效应，3月份机械工业的生产继续回升。
在下调了今年全年行业发展指标预期的同时，中国机械工业联合会近日还建议企业，要加强自主创新，加快技术改造，健全服务体系，推动节能减排。
一、数据：产销与出口下滑内需拉动与投资增长明显
产销创近年来新低
由于国内外市场需求变化，机械工业一季度的生产和销售增速比去年同期均有较大回落，产销增速创出机械工业近年来的新低，新产品产值出现近年来首次同比下降。
1～3月，机械行业完成工业总产值20318.02亿元，同比增长4.54%，增速同比大幅回落24.27个百分点；完成销售产值19626.02亿元，同比增长3.59%，增速同比回落26.82个百分点；产品产销率为96.59%，比上年下降0.89个百分点，低于全国工业产品销售率0.48个百分点。
同期，全行业完成新产品产值3576.02亿元，同比增长1.05%，增速同比大幅回落25.75个百分点。新产品产值同比下降的同时，与工业总产值增速的差距进一步拉大，1～3月，新产品产值增速低于同期工业总产值3.49个百分点。
内需拉动作用显现
在国家4万亿元投资计划的强力拉动下，3月份机械工业生产已经出现积极变化。统计数据表明，虽然生产增幅创出近年来新低，但受国家一系列刺激经济增长政策的带动，3月份当月机械工业生产总值同比增长18.85%，销售产值增长13.44%，新产品产值增长9.24%.以上增速是在出口交货值当月下降12.74%的情况下取得的，也表明生产增长主要靠内需拉动。
而从整个一季度的数据来看，全行业共完成出口交货值2249.17亿元，同比下降21.43%，增速同比回落47.7个百分点，增速快速下滑。出口交货值占销售产值的比重(11.46%)下降了3.65个百分点。
固定资产投资高位增长
今年前两个月，机械工业累计完成固定资产投资822.92亿元，同比增长高达51.04%，增幅反弹。
在投资构成中，新开工项目计划总投资增速提高。1～2月，机械工业固定资产计划总投资10772.19亿元，比上年同期增长38.41%.其中，本年新开工项目投资754.34亿元，同比增长47.5%。
中央和地方项目投资增速均明显加快。1～2月，中央项目投资33.47亿元，同比增长51.19%，地方项目789.45亿元，同比增长51.04%，较去年同期提高10.62个百分点。
从建设性质看，扩建项目的投资增幅高达85.18%，较去年同期提高77.26个百分点。在地域分布上，西部地区投资增速明显加快。多数行业投资增速加快。在前两个月汇总的13个行业中，除文办行业外同比增幅均有提高。其中，增幅在50%以上的是食品包装、重型矿山、石化通用、其他民用、电工电器、机床工具、内燃机等七个行业，农机、汽车和基础件三个行业增幅在30%以上。
出口快速下滑
1～3月，机械工业累计实现进出口总值780.68亿美元，同比下降20.89%，比全国外贸进出口回落速度慢4.01个百分点，累计实现顺差67.63亿美元。其中，出口424.16亿美元，同比下降21.04%，比全国外贸出口回落速度加快1.34个百分点；进口356.52亿美元，同比下降20.7%，比全国外贸进口回落速度慢10.2个百分点。
1～3月，机械工业对主要贸易伙伴的进出口增速全面下降。在各大洲和经济联合体中，进出口额同比增幅除非洲地区为一位数下降外，其余地区均呈两位数下降。其中，亚洲仍为我国最大的贸易地区，但绝对量与去年比有明显减少。与此同时，一般贸易实现进出口总值为413.19亿美元，同比下降19.11%，占机械工业进出口总额的52.93%.加工贸易实现进出口额252.56亿美元，同比下降25.71%，占机械工业进出口额的32.35%.
二、运行特征：内需政策效应初显出口可能延续下挫趋势
政策利好刺激部分子行业
受利好政策刺激，一季度农机、工程、汽车行业生产形势逆势走高。农机行业受系列惠农政策，尤其是过百亿元的农机购置补贴、原材料价格下调、农产品价格稳步走高和农民收入增长等利好因素影响，一季度同比增长20.81%，位于各行业之首。3月份当月，大中型拖拉机、农作物收获机械均增长40%以上。
受到国家投资，特别是铁路、公路等基础设施建设投资拉动，一季度工程机械行业同比增长13.16%，3月份当月增长达到19.65%.工程机械中的水泥设备3月份增长92.05%.
企业方面，三一集团的起重机销售额同比增长在20%以上，三一沈阳大型装载机销售同比大幅增长，旋挖钻机销售同比增长25%，北京旋挖钻机公司的产品也处于供不应求状态。此外，泵车、路面机械、港机等产品销售业绩同比都有所增长。
汽车行业结束低位徘徊的局面，产销同比实现增长，库存压力得到释放并达到两年来最低水平。3月份当月，汽车产量增长10.78%，产销突破100万辆。汽车总量中所占比重最大的低排量乘用车呈快速增长，带动乘用车整体产销增长略高于全行业。
生产周期长的行业保持增长
因生产周期较长，重型矿山机械、机床、石化通用机械等行业受金融危机的滞后影响明显，加之上年结转合同较多，年初任务较饱满，仍保持了一定的增长。发电设备中，风力发电机组成为新的热点。3月份当月风力发电机组累计呈倍数增长。输变电设备中的大型电力变压器、互感器、11万伏以上高压开关设备增幅均创历史新高。
与此同时，部分行业产品仍低迷，市场需求萎缩。叉车、装载机、光学仪器、塑料加工机械、输送机械、金属切削机床、金属紧固件的生产大幅下降，文化办公设备、仪器仪表、食品包装等行业增长不尽如人意。
进口下降幅度趋缓
近几个月，机械工业进口下滑的速度高于出口，但2月份这种情况有所改变。1月份进口108.90亿美元，下降27.63%.2月份的进口则上升到113.33亿美元，下降幅度为13.39%，比1月回升14.24个百分点。1月份为顺差48.51亿美元，2月份则为逆差2.30亿美元。进口回暖与近期国内需求增加有密切关系。近期国内刺激内需，扩大基础设施投资需要进口设备，刺激了部分商品价格回升。
出口延续下挫态势
由于春节因素，不少出口企业在1月份赶制订单产品，集中出口，造成2月份需求订单锐减，致使企业延长放假时间，推迟开工。数据显示，2月份，我国机械产品出口111.03亿美元，同比下降27.92%，比1月份的15.48%继续下滑12.44个百分点。
2月份的出口数据充分反映了国际市场的需求下滑，而这种下滑不仅是在欧美国家，目前也影响到了新兴经济体。而整个一季度，机械工业出口总体下滑趋势是从少数国家蔓延到多数国家，从少数商品蔓延到多数商品，从发达国家蔓延到新兴经济体。从1～2月的数据看，中国香港、中国台湾、东盟、韩国及印度等地区的进出口的回落幅度都快于发达国家。
三、问题：中国装备价格优势不再金融危机滞后效应逐步放大
目前，中国的装备制造业正面临很大的压力：一个是全球市场萎缩，另一个是国际上主要工业国家的货币都出现了大幅度贬值。欧元、美元、韩元、日元的贬值，对我国传统出口产品的冲击很大。如韩元现在已经跌到原来的一半，欧美国家货币贬值幅度达30%～40%.相比之下，人民币很坚挺。这就导致中国装备产品的性价比优势已经不复存在，竞争压力将变得越来越大。
与此同时，机械工业企业由于生产周期长，受金融危机的影响较为滞后。例如重机行业去年底的数据显示仍比较乐观，但如对危机的严重性认识不足，可能会影响企业今后的战略规划调整。
特别值得注意的是，基于前几年行业快速发展，部分行业建厂房、买设备，只图大不求强，只求规模效益的发展模式有待改变。在拉动内需的政策下，很多地方出现了大而全的苗头。但是，国产大型铸锻件的生产能力尚未得到充分发挥，电力设备等重大技术装备所需大型铸锻件仍需进口，重大技术装备所需的元器件，如液压、密封、润滑、轴承等仍需大量进口，这些都有待于继续推进结构调整的步伐。
四、建议：完善扩内需配套政策促行业结构调整升级
中机联执行副会长蔡惟慈认为，目前对机械工业发展有利的因素有：拉动内需效应开始显现，固定资产投资加大，需求增大；装备制造业调整和振兴规划积极作用显现；原材料价格下降，有利于成本控制。不利因素有：出口下滑趋势不容乐观，对国际市场干预作用有限等。
对此，中机联建议，政府采购应加大对国产重点装备的支持力度；尽快落实相关宏观调控政策，切实解决部分中小企业仍存在的资金流动难问题；国家政策应重点支持行业共性、关键技术的攻关，引导产品升级；加快对垄断行业企业的改革，妥善处理大规模对外采购问题；尽快设定必要的门槛，建立落后产能退出市场机制，避免低水平重复建设；进一步落实结构性减税及扩内需的刺激经济政策，对尚未达到17%退税的机电产品给予更多关注，保住我国机电产品在国际市场上的份额；在企业发展制造服务业的过程中给予必要的政策支持等。
建议行业协会及企业：积极协助政府主管部门落实中央的各项措施；在扩内需、保增长中积极引导企业推进机械工业结构调整和产业升级；要从战略长远发展，加快结构调整和发展方式的转变，运用高新技术改造传统工业，振兴装备制造业；夯实工业发展基础，在产品结构调整中，加强自主创新，提高技术含量，健全服务体系，提升品牌价值，提高经济效益；推动工业节能减排和循环经济的发展，大力倡导节能生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。
五、预测：产销及利润增长预期下降地方投资增速还将加快
在综合分析诸多影响未来产业发展因素的基础上，中机联预计，今年全年行业运行将呈前低后高的走势，产销增速将由原来的15%回调至12%，利润增速由10%下调到8%，出口创汇与上年持平。业内专家则表示，相对于进口下降的趋缓，未来机械产品出口下挫的态势有可能继续延续。
中机联同时指出，未来几个月，机械工业固定资产投资增速将会继续保持较高增长，原因是当前新开工项目投资增速很快，将支持未来投资的增长。今年前两个月，中央项目投资快于地方项目的增长，但随着9500亿元财政预算的逐步落实，尤其是地方债及政策性贷款的推出，未来地方投资增速还将加快。
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