2009年,四川省农机购置补贴项目共安排中央补贴资金5亿元、省级补贴资金630万元、市县补贴资金1113万余元,截至五月底共完成项目中央投资38798万元,地方投资773万元,占项目总投入的75.7%。补贴购置各类农业机械105137台/套,其中耕整地机械76433台/套,插秧机728台/套,植保机械4831台/套,收割机990台/套,拖拉机15710台/套,其他机械6445台/套。受益农户103862户。
一、主要做法:
一是强化领导落实责任。我局要求各项目市(州、县)农机部门要提高认识、加强领导、落实责任、健全制度、密切配合、精心组织,确保农机购置补贴工作落到实处,让农民真正得到实惠,让政府放心、农民满意。各项目实施县(市、区)成立了实施农业机械购置补贴项目领导小组,并将项目任务分解到股室,分解到乡镇,使项目任务明确,责任落实。
二是加强宣传、政策公开。要实施好农机购置补贴,首先要宣传好,把政策和方法交给群众。2009年3月10日,我局在《四川农村报》用两个专版的版面,宣传农机购置补贴政策。在四川省农机化信息网上的农机购置补贴专栏和政务公告栏宣传农机购置补贴政策。各级农机部门通过召开动员会、业务培训会、发机仪式、现场示范会、广播电视宣传片、网络公告、专栏及横幅广告、手机短信等多种形式,将农机购置补贴政策、办事程序、联系部门及电话等告之农民群众,做到家喻户晓,利于项目实施和社会监督。
三是加强监督管理到位。一是要求县级农机主管部门加大补贴机具监管力度,将补贴对象在所在村委会进行公示,做好补贴机具的跟踪随访工作,确保农民能实实在在地享受到国家优惠政策。二是在购机补贴结算环节,要求市级农机主管部门提高抽查比例,扩大抽查面,对于补贴金额较大的大中型拖拉机和联合收割机要100%的抽查。同时,我局还组织调查组实地核查,调查农户的购机真实性以及机具质量、使用效益等。
二、主要成效:
一是农业机械得以推广和应用。在农村劳动力大量转移、耕地撂荒现象日益突出的情况下,充分发挥了使用农业机械高效、省时、省力的优势,提高了劳动生产率、土地产出率和农业生产综合能力,为保障粮食生产安全、发展现代农业和建设社会主义新农村发挥了积极作用。
二是促进了农业机械的更新换代,提高了农机装备水平。近年来,通过政策引导,高性能联合收割机、机动插秧机和耕整机购置数量大幅度增加,卖耕牛买铁牛成为农村新时尚,促进了农机升级换代,推动四川省农机化水平年均增长2.4个百分点。
三是增加了农民收入、提高了农业生产效益。农机购置补贴项目的实施,不仅让购机户取得了较好的经济效益,也缓解了由于劳动力不足造成的农业生产困难,提高了农业生产效益。如眉山市东坡区永寿镇村民罗全生先后购买中小型拖拉机3台、收割机1台、耕整机1台,在当地进行田间作业,仅仅2个月时间帮助农民种植蘑菇开沟作业收入就达16000多元;宜宾市珙县孝儿镇的陈联军2008年全年耕作收入达5万元、恒丰乡宋富文2008年全年耕作收入达3万元。据测算,农机化每年为农民人均节本增收20余元。
四是农机专合组织蓬勃发展,农机大户不断涌现,促进了农机服务产业化。按照鼓励、引导和支持农村发展各种新型社会化服务的要求,以享受农机购置补贴的农机手为依托,推进农机大户和农机专业合作组织的发展,为新农村建设提供产业支撑。如彭山县青龙镇杨华林以购机补贴为契机,先后购置了4台福田70型和3台上海50型旋耕机、两台久保田高性能联合收割机,并配齐了耕、耙、收等农机具和电气焊及维修设备,形成了农机维修保养、农田作业于一体的农机大户。
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