在固定资产投资逐月攀升的背后，推动数据高增长的主导力量，却正在从中央层面悄然转移至地方，而从4月份开始，这种转移的趋势明显加快。
地方政府的积极参与有望使得年初以来即呈高增长的固定资产投资在未来几个月延续高增长的趋势。
地方政府渐成主角
从数据上看，今年1-2月，中央项目投资1070亿元，同比增长40.3%，地方项目投资9206亿元，增长25.1%，中央项目投资增速大大高于地方总投资增速。在整个第一季度中，中央政府投资仍然主导固定资产投资，数据显示，一季度中央项目投资2107亿元，同比增长30.4%；地方项目投资21455亿元，增长28.5%。
不过到了4月份，这一形势发生了转变，1-4月，中央项目投资3466亿元，同比增长29.3%；地方项目投资33617亿元，增长30.6%。地方项目投资增速超过中央项目。5月份，这一趋势更加明显，1-5月，中央项目投资4734亿元，同比增长28.0%；地方项目投资48786亿元，增长33.4%。
“中央政府投资下降的确有些让人疑惑。”兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委表示。鲁政委分析，目前中央政府投资增速下降一方面的因素可能是中央在和地方政府投资之间求得平衡，在地方政府投资热情高涨，大量快速上马项目的同时，有意识地控制中央政府的投资节奏，从而避免项目上得过快、过猛，避免经济过快拉起。
从地方政府的投资热情来看，这种由地方政府投资的固定资产投资或将在未来的几个月里延续。就在4月底，国务院常务会议讨论并原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，决定调整固定资产投资项目资本金比例。鲁政委认为，这一政策将进一步刺激地方政府投资的积极性，随着项目资本金比例要求的下调，地方政府对项目资金投放能力的下降将得到一定程度的缓解，他预计此后银行信贷的强劲投放可能继续出现一个季度左右；而此后整体固定资产投资增速也可望以更快速度上升。
民间投资有待回暖
作为固定资产投资的重要组成部分，民间投资被视为拉动固定投资的重要因素。山东省发改委主任费云良此前在接受记者采访时表示，从山东省的情况来看，民间投资是固定资产投资的主体，2008年山东省1.5万亿投资中政府投资只有2400亿元，仅占全部投资的16%；而民间投资则高达1.15万亿，占76.7%。
热门推荐