种种迹象表明我国今年要实现“经济增长速度保八”的目标比较难，诸多影响经济复苏的因素仍然存在或不断增加
外贸依存度过高成为最大风险，内需增长是未来中国最大的依仗（慧聪工程机械网配图）
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【慧聪工程机械网】据本月24日财政部部长谢旭人表示，1-5月全国财政收入27108.67亿元，同比下降6.7%，完成预算的40.9%；相反，1-5月全国财政支出22496.98亿元，同比增长27.8%，完成预算29.5%。下降的财政收入与增长的财政支出形成鲜明对比，这说明当前我国经济增长整体情况异常严峻。2009年以来，为应对全球性的金融危机和不断下降的海外出口势头，我国在保增长、实施积极财政政策的前提下，全国财政收支保持平衡的压力趋于增大。有关专家指出，受金融危机冲击，2009年全年实现财政收入保持8%增长的目标比较严峻，一切还得看下半年国民经济会复苏到何种程度。但令人欣喜的是，据国家统计局负责人分析，我国经济下行已经走过低谷，经济复苏将从第四季度开始显现。
今年财政收入增长8%难度大
我国是个贸易大国，长期以来外贸出口占到很大的比例，但是金融危机促使我国经济增长矛盾激化。由于世界经济衰退尚未见底，总体上仍处在深度衰退之中，下阶段走势依然存在变数。按照国际货币基金组织4月22日的分析报告，除石油消费外，当前全球人均GDP、消费、投资以及进出口、工业生产、就业和国际资本流动等主要经济指标降幅均超过1975年以来的历次经济衰退。潜在金融风险尚未充分暴露，不良资产规模巨大，信用卡贷款和房地产贷款违约率仍在继续攀升。从以上看，当前我国经济总的形势依然复杂严峻。
由于世界经济的明显放慢，外需的大幅减弱，外需成为拖累经济放缓的最主要力量。一组数据显示，我国外贸净出口对经济增长的贡献率从2003年的1%上升到2005年以来的20%左右(其中，2005年为24.1%，2006年为19.3%，2007年为19.7%)，2008年受金融危机的影响回落到9.2%，2009年一季度进一步变为-2.8%(去年一季度为6.9%)，拉动经济-0.2个百分点。
第二是部分行业生产能力过剩。首先，生产能力过剩将直接导致部分企业开工不足，竞争加剧，产品价格下跌，最终影响企业投资意愿，拖累相关行业乃至整个国民经济的回升。其次，生产能力过剩，将加大部分行业生产经营的困难，加剧亏损企业亏损状况，导致企业总体效益低下。今年以来，企业实现利润降幅虽逐月有所缩小，但总体上仍大幅度下降，严重影响了企业扩大生产的能力。
第三是通货膨胀的预期有所抬头。尽管当前价格水平仍处在低位，但因货币信贷前期增加较多，国际国内市场初级产品价格普遍明显上扬，社会公众对下阶段可能出现的通货膨胀预期有所增强，一旦价格上涨继续加快，不仅会增加微观主体经济活动的成本，而且也会压缩宏观调控的空间。从国际市场看，主要股指、石油、有色金属等初级产品价格出现了较大幅度的上涨，引发各方面对可能出现的通胀担忧。一旦国际市场初级产品价格持续上涨过快，可能将加大我国输入型通货膨胀的压力。从国内市场看，资源类、资产类价格可能进一步攀升。
中国社科院财贸所财政与税收研究室副主任杨志勇表示，当前我国财政支出增长很正常，但是财政收入的下滑却超出了预期。最主要的原因在于经济增速出现大幅度下降，另外和减税也有关系，今年增值税转型预计将减少1200亿元的财政收入。还有一个原因是CPI、PPI的下降也导致统计上财政收入的下降。
国务院发展研究中心宏观部财政金融研究室主任倪红日认为，虽然5月份全国财政收入实现了4.8%的增长，但1至5月份的全国财政收入仍然是负增长的，下半年财政收入增长的压力比较大，全年总体情况也是比较严峻的。“今年政府工作报告定的目标是GDP增长8%左右，所以全国的财政收入也必须增长8%才行。2009年财政收支的情况总体来看不是很乐观，不过，关键要看下半年国民经济能够复苏到何种程度。”
中国经济有望自第四季度复苏
去年四季度以来，在国家一系列宏观调控政策的作用下，我国经济运行初步遏制了增速下滑的势头，呈现出企稳向好的积极变化，积极因素在累积增加。对此，国家统计局人士日前表示无论从GDP、工业生产增长情况，还是从钢材生产量、发电量等实物指标来看，如果不出现新的大的意外，基本可以断定，当前我国经济回落已经见底，最困难的时候已经过去，下阶段经济可望企稳向好。
该人士认为，经济的周期波动一般分为四个阶段：繁荣→衰退→萧条→复苏。国际上通常用GDP和其他一些相关指标的波动判定经济运行所处的阶段，其中GDP是最综合最重要的判定依据。由于农业、服务业相对比较稳定，加之GDP核算仅有季度数据，因此，衡量经济周期变化在我国更要看工业生产及相关重要产品的变动情况。
从GDP运行走势看，去年上半年GDP增长10.4%，三季度增长9%，四季度增速下滑到6.8%，今年一季度进一步下滑到6.1%。根据4、5两个月主要经济指标的表现及走势分析，二季度GDP预计可能接近8%，呈现出较为明显的止跌回升之势。从GDP季度同比情况看，此轮经济的底部应该在去年四季度和今年一季度。从有关部门初步测算的GDP季度环比情况看，去年三季度增长2%，四季度增长0.1%，今年一季度增长1.5%，二季度预计增长2%以上，由此判断，此轮经济的底部应该在去年四季度。
从工业生产走势看，规模以上工业增加值去年6月份增长16%，此后逐月明显下滑，11、12月分别仅增长5.4%和5.7%，今年1-2月进一步减缓为3.8%。从今年3月份开始，呈现出较为明显的波动回升态势。5月份增速基本恢复到去年10月份水平。工业运行走势表明，此轮经济的底部应该在去年11、12月和今年1、2月份。
从主要工业产品看，全国钢材日产量去年10月为全年最低水平，从12月份开始呈现波动上升的势头，今年5月份达到184.8万吨，为去年以来最高水平。全国日平均发电量从去年7月份高点直线回落。从今年3月份以后，开始有所回升，3、4、5三个月都超过90亿千瓦时，6月上旬已接近100亿千瓦时。
工程机械等相关产业情况不佳
中国工程机械工业协会副秘书长茅仲文在接受《经济参考报》记者专访时表示：“全球工程机械产业目前已经进入发展的下降通道，要做好3年的市场不景气和在低位运行发展的思想准备。企业特别是外向型企业应做好发展计划调整和对策。”
据数据显示，截至4月，欧洲工程机械市场的下降幅度已经达到50%。据了解，欧盟市场是受美国金融危机影响最深的地区之一，工程机械制造商、租赁公司和代理商资金短缺状态相当严峻。由于大量建设项目削减，在建项目因资金不足而拖延或被迫停工，造成2009年工程机械市场需求急剧萎缩，2009年一季度市场销售同比下降40%以上，严重的地区(英国等)下降70%，包括俄罗斯、原东欧地区正处在基础设施和房地产业发展期，也出现同样情况。中国工程机械产品在出口方面也有这种遭遇，2009年1-4月累计出口额同比下降了35%。4月份，我国工程机械整体销售收入同比下降14%，主机销量同比下降28.6%。
专家认为，当前工程机械市场竞争已经越来越激烈，从目前竞争趋势看，我国工程机械行业必须考虑该如何面对金融危机，在短时间内提升自己的核心竞争力。对此，茅仲文给出三点建议，一是如何面对产品销售价格的走低，2009年法国巴黎INTERMAT展会上，同质产品价格有3%至5%的降幅；二是如何应对变相的贸易保护主义，工程机械行业贸易保护主义以各种方式出现，主要针对产品技术标准、安全、环保、节能、融资租赁、二手机回收再制造利用等方面来制约对方产品进入本国市场；三是如何建立方便优惠的服务平台；四是如何保证产品质量。
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