抓住经济危机中的机遇,实现省域经济的“弯道超车”。始于半年前省委经济工作会议的这一战略构想,近来在湖南逐渐浮出水面,并在许多行业得到落实。
“弯道超车”一语出自于专业赛车,意指在转弯处利用前车车速放缓之机实现超越。弯道超车对于车手的技术要求极高,所以弯道时超车既是机遇,也是对车手技术的一个挑战。
湖南省借用“弯道超车”这一提法,表达了其要迎接挑战、勇渡难关的积极选择。这一新鲜、大胆、自信的构想提出后,立即引起各界的关注。半年过去了,湖南“弯道超车”的态势如何呢?新华社记者最近在湖南做了调查。
“超”在湖南
湖南省的企业在奋力赶“超”。
今年4月,发展改革委批准了华菱钢铁集团收购世界第四大铁矿石供应商澳大利亚FMG17.34%的股权,成为迄今湖南最大的境外投资项目。已成功引进世界钢铁巨头安赛尔·米塔尔六大技术的华菱钢铁,通过此举又在高品质钢材生产上获得了极其宝贵的原料保障。
5月,长丰集团与广汽集团在长沙签订了战略重组协议,成为国家十大产业调整振兴规划出台后首个重组案例。与此同时,菲亚特决定将中国总部和新车型落户长沙。
“长期以来,中国企业给国外贴牌生产,如今我们也让外国企业为中国贴牌生产!”我国家纺行业的龙头企业湖南梦洁家纺有限公司副总经理李军告诉记者,德国一个家纺企业,如今专门为梦洁贴牌生产一种超细纤维的毛毯。
经济危机使得德国一家有着众多商业渠道的销售联盟企业步履维艰,并向梦洁伸出了橄榄枝。最近,相关收购协议已经签署,梦洁公司控股53%。李军说,德方企业的困难主要是缺乏资金和产品,而这些方面梦洁公司有着绝对的竞争力。
湖南省的县域经济在奋力赶“超”。
湖南大部分人口、土地、中小企业以及市场分布在县一级。县域经济实力强不强,往往决定着湖南省的经济发展快不快。
行走在长沙市宁乡县,不时可见到宣传语:崛起中西部,挺进五十强。指的是宁乡在全国的县域基本竞争力排名中,要从现在的全国第97位、中部第8位,进军全国前50强。
湖南的基础设施在奋力赶“超”。
6月28日零时起,长株潭成为全国第一个电话并位的城市群。长沙、株洲、湘潭三大城市区号统一为“0731”,三市电话号码也同步升为8位。三市并网升位,对降低通信成本、塑造“两型社会”试验区的整体形象、加速长株潭地区成为区域经济“核心增长极”,具有历史性意义。
从去年12月30日启动至今不到半年,完成电话并位这一技术要求高、系统工程复杂的大事,用湖南省通信管理局处长刘小文的话说,“这是奇迹”。
湖南的民生工程也在奋力赶“超”。
湖南对大学毕业生就业实施“托底”政策,大学毕业生离校后,经劳动保障部门登记,即视为灵活就业人员,可享受培训补贴、岗位补贴和社保补贴,每月大体人均700元左右。这一措施确保金融危机时期的人才储备。
“超”在审时度势
2008年下半年,受美国次贷危机影响,钢材价格回落到1994年的水平,有色金属均价从高点降到最低点跌幅达2/3,这给湖南有色金属、钢铁两大工业支柱猛然一击。此时,年初遭受南方冰冻重创的湖南经济,元气还没有恢复。
严峻考验面前,湖南省委、省政府四次召开专题形势分析会,邀请企业家、学者审时度势、出谋划策。省委政研室的一份报告记录了决策者的心态,“国际金融危机伴随经济周期调整,有利于湖南加强技术改造和创新,有利于承接世界及沿海地区产业转移,有利于吸引资金、技术和人才,有利于加快产业结构升级和转变发展方式。”
背靠中央、国务院的强大支持,湖南省以前所未有的决策速度,出台了系列应对之策。2008年7月份,湖南省委、省政府对破解经济运行中的要素制约、承接产业转移、应对可能出现的农民工返乡潮进行专门部署。当年11月份,中央出台十项扩大内需的政策措施,湖南省迅速出台了一系列举措落实。当年年底,省委经济工作会上提出“弯道超车”构想。
宁乡县委书记黎石秋告诉记者,为了落实“弯道超车”战略,加速县域经济发展,去年7月,宁乡县对企业采取了“暖心、减负、分担、服务”的措施,召集100多个大型项目企业老总开会,研判经济形势,点燃激情,鼓舞斗志。随着银行利率上升,企业贷款成本上升,宁乡县财政支付3000万元为工业企业贷款贴息。
金融危机为企业走出去创造了条件。今年1-5月,湖南新批中方境外合同投资额9.95亿美元,增长36倍。三一重工总裁向文波对记者谈到,正如经济危机已经全球化,企业生存的竞争也已经国际化。三一集团前5月的销售业绩同比增长45%。长期以来,挖掘机市场被外企垄断,三一重工今年预计销售6000台。
湖南经济回暖迹象明显。1-5月,预计湖南全省生产总值、社会消费品零售总额、规模工业增加值、装备制造业及高新技术产业增加值,增幅均超过两位数。全社会用电量、货运量和客运量等指标也有不俗的表现。固定资产投资增长超40%。到4月上旬,湖南省家电下乡销售情况综合排名全国第4。
湖南省统计局民调中心一份抽样调查表明,93.7%的受访者对应对金融危机、保持经济平衡发展充满信心。
“超”在基础
“机遇偏爱那些有准备的人。”这句话同样适用于经济危机面前的应对者,湖南人对此深有体会。
湖南省梦洁公司董事长姜天武有个不同一般的观点:“虽然外部市场客观存在可能出现的各种危机,但是做企业要像没有金融危机一样。”他的意思有两层,一是对经济复苏充满信心,二是平常要练好内功做好产品。
湖南梦洁公司的管理团队向记者介绍,经济危机发生后,企业在大环境影响下适当采取了促销策略,但并没有大的变化,危机中能够逆势而上,根本在于多年来形成了强大的家纺设计研发能力,公司专利拥有量全国同行第一,销售终端稳居行业第一,从而使得公司产品附加值高,抗风险能力强。
2006年,湖南省第九次党代会总结历届省委、省政府工作经验,集中各方面智慧,提出了“一化三基”的战略思路,即以新型工业化带动新型城市化和农业现代化;加强基础设施、基础产业、基础工作。
湖南省委政策研究室一份报告写道,正是实施三年多的“一化三基”战略,取得了明显成效,积蓄了发展能量,增强了发展后劲,从而使得湖南为落实中央政策、应对经济金融作了对接和准备。
以基础产业为例,国务院十大产业振兴规划中,有九个是湖南的基础产业,在湖南的产业体系、经济基础中有着举足轻重的地位。在2007年、2008年两年内,湖南省先后有钢铁、有色金属、机械制造、文化等6个产业实现了主营收入过千亿元,结束了湖南没有千亿元产业的历史。湖南基础产业的壮大,增强了抗击市场风浪的能力。
就基础设施而言,湖南建高速公路速度之快、投资力度之大,令人侧目。2008年初,湖南成为冰冻灾区重点地区,京珠高速公路大量人车滞留,暴露了湖南基础设施跟不上的“软肋”。去年底全国新批15条高速公路,其中有5条在湖南。在去年开工建设18条高速公路的基础上,今年湖南又新开工建设18条高速公路。
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