在世界经济低迷不振的不利环境中,中国经济增速在二季度划出一道漂亮的上行线。如何判断当前中国经济形势?下一步应采取怎样的宏观调控政策?来自国家发改委宏观经济研究院、国家信息中心的专家们近日发表了自己的看法。
国家发改委宏观院副院长王一鸣指出,中国经济回升的态势已经基本形成和确立。在应对国际金融危机的一揽子计划刺激下,我国已成功扭转了去年四季度以来经济增速快速下滑的趋势。
王一鸣认为,综合起来看,今年一季度中国经济基本触底,二季度由“前低”向“后高”转换。随着一揽子计划逐步落实到位,经济回升的态势将进一步得到巩固和确立。
在经济回升过程中,一些结构性问题也有所改善。国家信息中心经济预测部副主任祝宝良认为,从投资结构上看,农业、基础设施、水利、环境和第三产业投资增长较快,为增强经济增长的后劲奠定了基础;在工业内部,高耗能行业增速放缓,高技术行业、抗周期行业增速较快,制造业结构有所调整;从区域结构看,中西部地区的发展速度明显快于东部;从收入分配结构上看,上半年城乡居民收入增速“跑赢了”GDP增速,国民收入分配格局得到了一定的改善。
不过与此同时,中国经济仍然面临不确定因素,不能盲目乐观。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说,改革开放以来,中国经济的年均增速是9.8%。而从今年上半年经济增长7.1%的数据看,与历史平均水平还是有明显差距。更重要的是,与上一轮经济上升期外需强劲的环境相比,如今的世界经济环境发生了明显变化。世界经济的状况不可能在较短时期内显著改善,发达国家的失业率持续攀升,会明显减弱这些国家的消费能力和需求,对中国经济长期形成的出口导向的发展方式构成严峻挑战。
王一鸣认为,当前经济回升在相当程度上还是依靠政府扩大投资带动,内生动力还不够强。此外,在经济还没有复苏的情况下,通胀预期上升使宏观政策同时面临促进经济稳定回升和防范通胀风险的双重压力。
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