国家发改委11日公布，2009年西部大开发新开工18项重点工程，计划投资总规模达到4689亿元。不论是重点工程的开工项目数，还是投资总规模，与西部开发十年中任何年份相比，都是规模最大的一年。
新开工18项重点工程
为深入推进西部大开发，积极扩大内需，促进西部地区平稳较快发展，国家计划2009年西部大开发新开工18项重点工程，投资总规模为4689亿元。18项新开工重点工程分别是：(1)成都至兰州铁路，(2)重庆至贵阳铁路，(3)昆明至南宁铁路,(4)广通至大理铁路，(5)丽江至香格里拉铁路，(6)西安至宝鸡客运专线，(7)兰州至乌鲁木齐铁路增建第二线，(8)西安至安康铁路增建第二线,(9)广元至南充高速公路，(10)厦门至成都高速公路石坝至纳溪段，(11)陕西安康至汉中高速公路，(12)四川大渡河泸定、云南澜沧江功果桥水电站，(13)广西鱼梁、老口航运枢纽，(14)四川嘉陵江亭子口水利枢纽，(15)成都双流机场改扩建，(16)西安咸阳机场改扩建，(17)西部支线机场，(18)无电地区电力建设。
据了解，国家发改委早在今年6月，已经开始向社会公开征集涉及未来十年西部大开发总体思路、主要目标、重点任务和政策措施研究。这些重点工程的开工建设，对贯彻落实西部大开发战略，推进西部地区经济社会发展，改善群众生产生活条件发挥了重要作用。
中央投资向西部倾斜
1999年，我国出台了西部大开发战略，试图遏制东西部差距的进一步扩大。西部大开发战略涉及重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西十二个省区市。十年来，西部地区快速崛起，GDP年均增长率达11.42%，较全国平均水平高出近两个百分点，是新中国成立六十年来发展最快的十年。
不仅如此，此前发改委公布的信息显示，过去五年当中，中央历年投资在西部重点项目上的资金规模，由每年不足2000亿元，快速增加到2008年的4361亿元。中央投资向西部地区倾斜的力度正在加速。
而在已经完成投资的九年里，国家已安排西部开发新开工重点工程102项，投资总规模17400多亿元。按目前的进展速度，即将“到期”的西部开发现行政策中，国家用于西部重点工程的中央投资总额，将超过2万亿。
在中国西部发展研究院秘书长王惠普看来，在中央投资向西部倾斜力度提速的同时，作为西部开发新老政策交替的过渡阶段，政策的制定和未来的走向更加值得期待。
民间投资向西部集中
基础设施投资一向给人时间长、见效慢、难以吸引民间投资的印象。对此,中国社科院西部发展研究中心主任魏后凯表示,自1999年中央提出实施西部大开发战略的十年以来,西部吸引民间资本和外商资本的能力渐强。
魏后凯举例说,2000年,浙商在西部总投资额20多个亿,这一数据到了2006年翻了15倍。2006年后,“民间投资向西走”已成为一种趋势。这主要是因为西部地区投入产出效益的稳步提升。数据显示,1999年,西部地区工业各项经济效益指标大多低于全国平均水平。到2008年,西部地区规模以上工业企业平均总资产贡献率已达13.8%,超过东部地区0.5个百分点;工业成本费用利润率达到10.4%,分别超过全国和东部地区平均水平2.6和5.4个百分点。
魏后凯说,西部大开发重点投向三大块:以交通为主导的基础建设、生态环境建设和民生工程。率先启动交通建设,说明国家意在加强西部各大城市之间的联系,从而再推动西部与东部和沿海等地区间的交往,进一步带动民间投资向西部集中。
促使西部优势凸现
“不仅如此，目前西部各地区针对下一步大开发政策的调研工作，正在紧锣密鼓地进行当中。到11月份调研工作就会有一个初步的结果汇总上来。”国家发改委西部开发司一位负责人透露。
而此后，通过对调研结果的汇总和讨论，会将相关意见上报到国务院。
而对于西部开发新政的出台时间，上述人士表示，明年初，国务院将组织召开西部开发工作会，在这次会议上具体的政策就会出台。“目前该会议已经进入筹备阶段。”
不过，对于下一步西部大开发政策的调整和新的走势，该人士表示，目前还无法预测。
据王惠普介绍，在经历过去十年的开发后，西部开发的性质也随之发生了变化，已经开始从前十年的基础设施建设，上升到未来的十年经济发展的问题上来。特别是金融危机爆发后，更加促使西部的优势一定要凸现出来。
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