山西新政煤企重组国有化煤老板不答应
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温州煤老板投资3亿开工3个月被迫关停 山西新政到底利了谁
山西是我国煤炭供应基地，今年5月，令山西媒企做梦也没想到的是，他们将面临一次行业革命。小媒企被淘汰，中大型有企业被收归国有。一时间，“煤老板”推出了历史舞台。但是，以温州“煤老板”为代表的一批私有煤企拥有者却无论如何也无法接受这样的结局，他们经过多年的奋斗，投资了上亿元的巨款，把小煤矿变为符合条件的中大型煤矿，眼看就要开采挣钱了，政策一变要把自己的“孩子”送人，他们怎么也想不通。
事情的起因是今年5月山西省出台的《山西省煤炭产业调整和振兴规划(以下简称规划)》。根据政策要求，兼并重组之后，山西省所有登记在册的中小煤矿，都将被收归国有或国有企业控股。
这一政策，震动了浙江。浙商在山西投资煤矿企业已超过450家，投资总额在500亿元以上，其中大多为温州资本。煤矿调整重组后，很多在山西投资的温州煤老板将血本无归，昨日“黑金”，今成“烫手山芋”。
昔日井巷工成亿万富翁
10月10日，山西南部的小城晋城天空满是阴霾。
10余位来自温州苍南的煤老板们聚集在当地的兰花宾馆，他们正准备接待一批苍南老家的政府官员，但话题一下子转到山西煤炭产业重组上去了。
面对记者的采访，被公认“做得比较大”的“煤老板”严将权(化名)不停地抽着中华烟，显得很疲惫。
严将权6年来投资3个多亿，与政府进行一场“逐富”赛跑游戏，可这次他输了，像他这样的温商，还有很多。
25年前，他只有17岁，1.6米的个头，从苍南农村到山西的煤矿，成了一名井巷工人。
后来，煤炭业不景气，投资人付不出工程款，严将权“被迫”拥有了自己的第一个煤矿，之后的几年里，煤炭业市场开始复苏，严将权手中的煤矿身价迅速上涨，令他淘到了人生第一桶金。
2000年初，严将权成了“亿万富翁”。
2003年，他在晋城的东山花了五六百万元买下一个几万吨的小矿，准备继续在煤矿中赚取大额利润。
矿还没采，政策就变了
2004年，山西煤炭产权改革，将年产3万吨以下的小煤矿彻底淘汰，试图通过资源整合遏制频发的矿难。
严将权决定趁势而上，以期迅速在市场中确立地位：“继续大量投入，引进设备，让我的矿达到政府设定的标准。”他自信手中有相对雄厚的资本，能在竞争中占得优势。
他花了大笔的钱，办全各项手续，成功将自己煤矿的产能从原先的4万吨提升到9万吨。
2006年，山西省政府出台《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》，淘汰关闭核定生产能力9万吨/年以下的煤矿，并第一次对煤矿进行强制整合，整合的主体是规模达到30万吨以上的煤矿。
和上次不同的是，此次山西开始煤矿的产权改革，规定只要交一笔“资源费”，即“采矿权价款”(各地价格不一)，矿井的储量和生产达到一定要求，个人就可合法拥有(在此之前，采煤只需向国家缴纳每吨几毛钱的费用，地下的煤田便可随意开采)。
“比如你想开采一个总量1000万吨的煤矿，那么你要交每吨7元(各地价格不一)的‘资源费’，也就是7000万元，一次付清。”严将权说。
“资源费”再次将一些缺乏资金实力的人拦在了采矿门槛外，严将权又趁势花了几千万，在附近买了一个矿。
他告诉自己，只要这些矿一开始生产，一两年内就可以回本。他在交了上亿的“资源费”后，再次不厌其烦地为他的矿提升产能、“跑手续”。
“手续”一跑就是两年，他都记不清花了多少钱。
“矿上经常有人来检查，普通工作人员5000元，干部上万，这些钱都得给。”严将权的司机见证了这一切。
温州煤老板黯然回乡
2009年，严将权按照30万吨矿井的建设要求，上了机械化设备，还盖了会议室、食堂、澡堂、矿工活动室等。
“2003年买的矿，几年下来我总共投入了两亿多，2006年买的矿我投了一亿多。”严将权说，他终于等来了开工。
可是总共开工3个月，开采了一个月煤，政策又变了。
今年5月，山西省出台《山西省煤炭产业调整和振兴规划》，到2011年，山西全省煤炭矿井总数由2598座减少到1000座，到2015年减到800座，原则上企业规模不得低于300万吨，单井生产规模不低于90万吨，保留矿井要全部实现以综采为主的机械化开采。
更为重要的是，所有小煤矿都要关闭，所有煤矿都要挂靠国有企业。
“这几年我一直在投入，一直没有产出，一下子让我转让煤矿，我接受不了。”严将权说，“我投的3亿多怎么办？”
在山西长治有4个煤矿的王积旅也于近日回到苍南老家，因为他4个煤矿总计300万吨，有一个被关停，另外3个被整合。
“(3个煤矿)我占49%的股份。”王积旅告诉记者，现在几个煤矿都停着，他呆在山西也没什么事情，就回了老家了。
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山西不要带血GDP
山西省于今年5月出台的《山西省煤炭产业调整和振兴规划》，意味着最新最彻底的煤炭业重组，这一现象被称为该省煤炭历史上最大的“经济事变”。
近年频发的“矿难”对山西的影响是全方位的，山西煤矿业带来的发展甚至被称作是“带血的GDP”。
山西小型煤矿数量长期保持在五六千座以上，目前年产30万吨及以下的煤矿仍占矿井总数的80%以上，综合机械化采煤的仅占煤矿总数的12%。
小型煤矿因生产方式落后、管理水平低下、不安全、不符合产业政策甚至违规开采等问题，近年来成为社会各界口诛笔伐的对象。据不完全统计，大约90%的煤矿事故都发生在地方小煤矿。
山西省一位领导曾总结了小煤窑的四宗罪：浪费资源、污染环境、草菅人命、腐蚀干部。
如今，山西省所有登记在册的中小煤矿都将被兼并。
兼并重组之后，山西煤炭产业结构将发生历史性变化，企业主体从此前的2200家缩减为130家，煤矿在原有2600多座的基础上压减60%多，只保留1000座矿，国有或国有控股煤矿由过去产量占全省煤炭总量一半左右、矿井数量只占小部分，转而成为绝对主导地位。
兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井产能不低于90万吨；煤炭生产全部实现机械化开采；煤矿高管逐步实现职业化和专业化，全员培训后上岗。
“煤老板”这个被无数人诟病、也被无数人羡慕的暴富群体，或将不复存在。
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