为应对全球金融危机，确保装备制造业和汽车产业平稳较快发展，国务院于今年陆续下发了《汽车产业调整和振兴规划》和《装备制造业调整和振兴规划》（以下简称“两个规划”），对于提振行业发展信心起到了积极的作用。而接下来，如何进一步推进贯彻落实“两个规划”，对于行业整体技术水平、自主创新能力的提升以及产业结构优化调整意义重大。
10月14-15日，由中国机械工业联合会（以下简称“中机联”）主办的“全国机械工业行业协会工作会议”在北京召开，该会议的主题即围绕如何贯彻落实“两个规划”而展开。来自中机联系统各专业协（学）会、事业单位、省市机械协会和行办负责人、中机联工作总部各部门负责人等共150余位代表，就《中国机械工业联合会加快推进贯彻落实装备制造业与汽车产业调整和振兴规划的意见（征求意见稿）》进行了讨论，并就各自所承担的工作任务、重点工作、实现的目标及完成的时间等进行了细化与落实。
全国政协委员、中国机械工业联合会会长王瑞祥提出了“以产业结构调整为主线，以重大技术装备和高档数控机床为标志性突破口，以关键基础件和基础工艺创新为基础，以自主创新和产业集聚为加速器，以提升核心竞争力为根本”的行业工作思路，为进一步贯彻落实“两个规划”明确了方向。这些都表明中机联作为行业组织正在发挥其在联系政府、服务企业、加强行业凝聚力方面的重要作用，而其“重拳”落实“两个规划”的各项举措必将进一步推动行业实现“又好又快”的发展。
“两个规划”促行业综合实力整体提升
虽然国际金融危机的影响还未全部散去，但在包括“两个规划”在内的保增长、扩内需、调结构等一系列政策的推动下，机械行业经济运行已经出现积极变化，呈现出生产走出低谷、效益开始回升的良好势头。据统计，今年1-8月，机械工业完成工业总产值6.60万亿元，同比增长9.70%，高于全国工业平均增幅6.73个百分点；实现利润3712.14亿元，同比增长6.83%，高于全国工业平均增幅17.43个百分点；完成工业增加值1-2月至1-8月的同比增幅分别为5.4%、6.5%、7.3%、8.6%、9.2%、10.1%、10.6%，均高出全国工业平均增速2个百分点。而随着国家促进经济增长的政策措施逐步落实，机械工业四季度有望重新实现两位数增长，预计2009年全年机械工业总产值比上年增长12%左右，实现利润比上年增长10%左右。这些都表明，作为国民经济支柱产业的机械工业为国家实现保增长的目标做出了突出贡献。
近年来，我国装备制造业迅猛发展，支柱产业地位进一步突出，且自主创新能力不断增强，产品结构不断向高层次发展，国内装备制造企业“走出去”战略也初见成效。但纵观整个产业的发展形势，产业存在的深层次矛盾仍然突出，经济发展方式也有待进一步改变。今年5月，国务院颁布的“两个规划”则从我国装备制造业和汽车产业目前面临的形势出发，提出了诸多解决思路和有效举措。以《装备制造业调整和振兴规划》为例，其不但提出了产业实现平稳增长、市场份额逐步扩大、重大装备研制取得突破、基础配套水平提高、组织结构优化升级、增长方式明显转变等几大目标，还有产业调整振兴的主要任务，以及相关的配套政策措施。中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈评价说：“《装备制造业调整和振兴规划》其实是在2006年国务院颁布的8号文件的基础上，针对目前产业出现的各类新情况，又进行了深入和补充。如特别强调了加强基础、优化产品结构等内容。”因为，贯彻落实“两个规划”，不仅仅是当下应对金融危机、提振行业经济的需求，对于我国装备制造业和汽车产业综合实力的整体提升也具有重要意义。
细化任务目标助“两个规划”贯彻落实
工业和信息化部副部长苗圩莅临了“全国机械工业行业协会工作会议”，并在讲话中指出了在贯彻落实“两个规划”过程中要完成的几项任务。他说，要进一步贯彻落实产业调整中的各项政策举措；要对企业自主创新的发展给予最大支持；抓好国家重大专项的落实工作；要加快兼并重组，淘汰落后产能；要培育新的经济增长点；同时也要引导企业积极开拓海外市场。
而全国政协委员、中国机械工业联合会会长王瑞祥则指出，在当前和今后的而一个时期，机械行业要围绕贯彻落实“两个规划“的总体要求，以产业结构调整为主线，以重大技术装备和高档数控机床为标志性突破口，以关键基础件和基础工艺创新为基础，以自主创新和产业集聚为加速器，以提升核心竞争力为根本，确保“两个规划”任务落实和目标实现的重点任务“积极推动机械工业平稳较快发展，更加注重产业结构调整、进一步加强自主创新能力建设、着力转变经济发展方式、不断提高机械工业对外开放水平。
在中机联制定、并在大会上进行讨论的《中机联系统推动装备制造业、汽车产业调整振兴规划贯彻落实主要任务》中，则按照“两个规划”中提出的产业调整和振兴的主要任务进行了细化，确定了实现的目标和承担任务的主体，并设定了计划完成的时间，使得各分会、部门的工作任务更加明确，为“两个规划”的有效贯彻落实奠定了坚实基础。
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