1994年,天(水)北(道)高速公路建成通车,拉开了甘肃高速公路发展序幕。到2008年底,全省高速公路总里程达到1316公里,各市、州形成了“当日交通经济圈”。
多头养护不利于应急
甘肃高速公路为事业化管理,无经营性高速公路。2006年前,高速公路由各业主单位分别养护,存在着养护主体不确定、行业监管不到位、养护管理体制不健全等问题。甘肃省交通运输厅厅长杨咏中说,推行一体化公路养护管理模式,全省公路养护归一家,是甘肃多年积极探索的结果。
杨咏中说,要坚定不移地走养护之路首先,甘肃地形狭长,在西北地区座中联六,地理位置重要,自然环境恶劣,属于灾害频发地区,公路是应急保障通道,是真正的“生命线”,养护任务十分艰巨。其次,甘肃经济欠发达,各市州底子薄,贫困县多,如果将总段下放到地方,养护经费势必更加紧张,养护质量难以保证。此外,甘肃公路欠账多,养护人员急需专业技能培训。最终,甘肃决定调整完善高速公路养护体制,提升行业管理水平。
甘肃省公路局局长赵彦龙表示,道路的选择是完全正确的,高等级公路交由总段专业化队伍进行养护,不仅有效解决了高速公路养护多头管理、职责不清等问题,而且在公路病害处治、水毁抢修、应对冰雪天气保畅、抗震抢险等工作中,其优越性逐渐显现出来,有力地保障了高速公路的安全畅通,为人民群众安全便捷出行提供了可靠的道路通行条件。
一体化推动专业化
2007年,甘肃省高等级公路由业主养护向公路总段养护转变。高速公路不同于普通干线公路,对养护人员素质、养护设备要求都相对较高,省公路局积极制定岗位培训计划,对桥梁养护、路面维修和路基防护等技术人员进行培训,重点培养养护技工和复合型养护管理人员。同时,由省厅统一协调,省公路局统筹计划,筹措资金配置养护生产设备,有效提高了高速公路的养护机械化水平。在接管高速公路养护后,各总段相继成立了高等级公路养护管理中心,抽调精干技术力量组建了专业化养护队伍,提出了“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的奋斗目标。
三年来,甘肃公路局认真履行岗位职责,高度重视高速公路养护工作,大力开展养护维修工程,努力提高高速公路行车舒适度,取得了显著成效,专业化养护队伍的优越性充分显现了出来。
兰州公路总段段长李福山介绍,该总段管养着兰州周边高等级公路350多公里,匝道、辅道、连接线90公里。2007年7月,兰州公路总段高等级公路养护管理中心(以下简称兰州养护中心)正式批复成立,成为甘肃省内第一家高等级公路养护管理中心。
当记者来到位于北龙口的兰州养护中心时,首先映入眼帘的是一排整齐划一的料仓,各种砂石材料规则地堆放在料仓内。
环形材料运输路围绕在料仓周围,现代化拌合楼等设备整齐地矗立在后面。在每个料仓的边上,都竖立着一块蓝色的标志牌,上面标明了材料的名称、规格和用途等事项,管理十分规范。
据兰州养护中心书记介绍,兰州养护中心拥有列车式养护车、多功能养护车、清扫车、高空作业车、清障车、拌合楼、铣刨机、摊铺机、压路机、装载机、运输车等各类专用机械设备30余台,总价值达6000万元。
高速养护的金刚钻
甘肃省公路局发挥专业化队伍养护的优势,成为全省高等级公路养护的主力军。俗话说:没有金刚钻,别揽瓷器活。比如对兰州公路总段来说,6000万元的机械设备就是搞好高速公路养护工作的“金刚钻”。他们按期对设备进行维修保养,并加强机械操作人员的技术培训,为养护生产的顺利开展提供了保障。一次,兰海路发生水毁塌方67000多立方米,他们仅仅用了3个昼夜就完成了抢通工作,20多天就完成了塌方清理工作。白兰路发生车辙病害后,他们组织技术人员进行科技攻关,采用大粒径砾石铺筑基层,积极开展沥青路面抗车辙剂的应用与研究,并取得了成功。兰海路青土岘中桥桥基位移,他们通过实地调查,经过反复论证,最后确定增加四个井桩进行维修加固,为维修加固公路桥梁积累了经验,节约了养护资金。
进口列车式养护车在全国仅有5台,兰州公路总段养护中心就有一台,2008年养护列车正式启用,便在柳忠路路面病害处治中取得了良好效果。针对柳路车辙现象,2008年6月,在该路段实施了微表处施工,路况质量得到了明显改善。
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