西部地区经济领头羊四川省日前向独家透露,该省已经规划好西部大开发第二个10年发展框架方案,作为未来10年的发展思路,四川省将以工业强省为主导,着力建设西部综合交通枢纽、西部物流中心、商贸中心和金融中心。方案中,四川省在全国提出呼吁制定《西部开发促进法》,通过立法,把西部大开发的指导方针、战略目标、重点任务、组织领导机构、开发资金渠道等,用法律的形式确定下来。
据四川省西部大开发办公室专职副主任杨世佐透露,明年1月15日左右召开的中央西部地区工作会议,将对未来10年开发作出重要部署。
按照四川省提出的《展望未来,四川西部大开发第二个十年发展思路》(以下简称《思路》),四川省将重点在基础设施建设、生态环境保护和建设、特色优势产业、民生工程、统筹城乡发展和城镇化建设方面进行重点推动。按照《思路》,四川省将重点抓好攀钢西昌钒钛钢综合利用,中石油四川乙烯、四川炼油,中石化达州项目、南充天然气石化产业基地、川南煤气化、一汽大众成都轿车、成都大飞机等项目建设。
《思路》建议,要深化电价改革,实行水火电“同网同价”,建议国家在西部试点,将水电上网电价提高到现行脱硫火电上网标杆电价的标准。其次,尽快建立西部水电资源有偿使用和补偿机制。尤其是在越来越紧缺的天然气资源利用上,四川提出,希望国家赋予地方政府更大的资源开发权限。
在《思路》中,四川提出,中央有关部门在安排专项建设资金时,应该向西部地区重点项目倾斜,保持不低于40%的比例,并逐年增加。针对西部大开发特别国债的建议,成立国家西部开发银行,发行西部开发彩票。在金融政策建议方面,出台支持成都建立西部金融中心的相关扶持政策。
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