政府的权力是人民赋予的，然而一些地方政府却拿着人民赋予的神圣权力不干正事，堂而皇之给权力染色。一枚小小的公章，成了非法项目的通行证，还有多少个“2号公章”在重复着这样的角色。建筑是关系民生的大工程，岂容得半点马虎，利用2号公章就能让非法项目上马，招标形同虚设，那设置建设局还有何意义。作为建筑工程的审批单位，它有权利和义务为建筑的合法性发把关。中国目前出现这么多楼脆脆、楼倒倒、楼歪歪等豆腐渣工程，如果当初规划审批工作做好，不该建的不去建，不该批的不去批，就没有这么多后续事件发生，人民的生民的健康也不会遭受践踏。用13亿做一个项目，如果工程最后成了豆腐渣将造成多么巨大的经济损失，这些钱如果花在该花的地方，会给国家带来多大的价值啊！
11月26日晚，央视《焦点访谈》播出的《“2号公章”的玄机》节目曝光了江苏徐州市铜山县建设局的2号公章被多次滥用，帮助投资12.93亿元的中国淮海钢材物流园的一期工程全程违规的事件。消息一出，震惊全国，原本代表公权力、公信力的公章却成了个别政府赚钱的工具，着实让老百姓心寒。
2008年底工程刚动工，2号公章帮助开发商非法占用土地，未办理任何手续将农用地转为建设用地，铜山县建设部门竟然审批许可施工。据江苏省铜山县国土局土地监察大队大队长卜凡合说，“当时土地部门就进行了制止，要求他们接受处罚”，但是无果。
央视记者走访铜山县行政服务中心建设局了解建筑工程许可证的事情，但建设局工作人员表示龙太钢铁物流园是在开发区办的许可证。明明属于三堡镇的管辖范围，怎么由根本不着边际的开发区管委会来办理建筑施工许可证呢？江苏省铜山县开发区项目中心负责人曹照民表示，“这个规划重新划分的，在规划之前它作为开发区的第四工业园，今年4月份才划归三堡镇管的”。
矛盾出来了，这块地今年4月就归三堡镇管了，5月开发区还给还在发建筑施工许可证！不在管辖范围，却行使着管辖权份内的审批、盖章、批准的权力，原来越俎代庖的背后就是为了绕开正常审批无法办到的事情。仔细地观察一下这个建设局的公章你会发现，这中间有着很大的蹊跷，在公章下方有个“2”字，据知情人介绍，这个带“2”字的章身份特殊，哪个项目要启用它，还要走一个特殊的程序。
记者证实“正是因为这块地不在开发区的管辖范围，所以开发区建设局找来众多领导汇签，启用'2号章'，以此来掩饰手续不全。在这里，带“2”字的公章成了当地办不成合法手续项目的保护章。盖上了这个章，不合法的事儿就貌似合法，不允许干的事情似乎也理直气壮地干了。正是因为盖上了这颗专门对付国家政策要求的2号章，许多不可思议的事情在这个项目的建设中也就接连地发生了，让我们先看看这个项目的土地转让价格是怎样的。
从徐州市龙太钢铁物流有限公司股东杨建辉了解，中国淮海钢材物流园项目圈地601亩，现已经付给三堡镇土地转让费1600多万元。1期工程目前已经投入1.5个亿左右的资金，开发商利用这个项目从当地的工商银行的贷款数额却着实不少。细算一下，相当于每亩土地转让费用不足3万元，而当地同期的土地最低保护价格却高达8万元以上。按照国家规定，建设项目用地必须实行招拍挂，实际地价还应该不止于此，可在这个项目上，土地招标又成了一句空话，实际上最终的结果是由已经建设方来进行摘牌。
其实，2号章对违法违规项目的保护所带来的影响还不止这些，记者发现，在这个已经施工的项目周边，还有圈占了大片撂荒的农用地。江苏省铜山县三堡镇党委书记黄海的解释是，“那些圈地目前还没有供给开发商，当初圈起来是为了道路交通安全，防止牲畜进入206国道”。早就转让给了企业，并且由企业已经圈占了的厂区，根本不是养牲畜的地方，很显然，这位乡镇领导在为大片撂荒的企业未用农地找托词。说起来，当地乡镇对外一直声称这个项目的投资已经达到了十几亿元，可记者在现场发现，实际的情形与巨额投资之间相去甚远。
如果说2号章让这个违法违规的项目顺利地绕开了政策红线的话，那么这种保护实际上今天还在继续进行着。从江苏省铜山县三堡镇党委副书记周勇了解，目前建设阶段依然没有用地手续。而法律法规在三堡镇却形同虚设，根本执行不下去。
我们由衷的希望，有关建筑单位应做好本职工作，认真行使人民赋予的权利，做好工程项目的审批工作，为建筑工程把好第一关，这是为人民造福，为子孙造福！
热门推荐