有感拆迁条例废改:“违章建筑”亟需强拆

慧聪工程机械网   2009-12-08 10:47   来源:敏思博客

成都唐福珍自焚(资料图) 点击此处查看全部新闻图片 【慧聪工程机械网】7日,北大法学院五名学者通过特快专递的形式向全国人大常委会递交了《关于对<城市房屋拆迁管理条例>进行审查的建议》,建议立法机关对

成都唐福珍自焚(资料图)

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慧聪工程机械网】7日,北大法学院五名学者通过特快专递的形式向全国人大常委会递交了《关于对<城市房屋拆迁管理条例>进行审查的建议》,建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》进行审查,撤销这一条例或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见,建议国务院对《条例》进行修改。

五位学者所上书的自然字字珠玑,而笔者认为中国拆迁过程中最大的问题需要解决,就是一座最大而又隐形的“违章建筑”。

俗话说,“宁在世上捱,不在土下埋”,“好死不如赖活着”,这其实都是老百姓珍爱生命的一种直白型表白,体现了百姓对生命的尊重。千万别以为,我们眼前倒下了一个自焚的女性,百姓的生命就分文不值,她恰是用一种极端的方式在捍卫自己的权利,她是在迂回保卫自己及家人有质量的生命权,比起那些乌小青之流,在贪污了巨额的钱款之后,以卑微的畏罪心态,用一根内裤的腰带把自己吊死在牢房之中,不知要高出多少倍。可是,这么一“高”,毕竟太让人心痛,一场本该平和协商的拆迁,竟会演变成激烈的冲突,以至搭上了如此沉重的生命代价,究竟是什么让中国拆迁如此充满暴力、充满血腥、充满着死亡的哀鸣?

眼睛不瞎的人都会看清,中国拆迁中,屡屡发生官民对峙、暴力冲突,乃至不断死人的最大症结,就在于在中国拆迁中,有一座最大然而又最隐形的“违章建筑”,至今还横亘中国大地上,它阻碍了“公平”的交通,隔绝了民意的表达,侵占了民生的利益,破坏了社会的和谐,这就是官与商的利益共谋,它是一切拆迁中所有制度缺失和恶性事件的渊薮。

在曾经叫我们痛恨得咬牙切齿的美帝国主义那里,我简直无法弄懂那些资本主义的政府和商人,怎么会那样温情脉脉地看重民生的利益,他们应该是吃人不吐骨头的恶佬才是。到底是什么,让这一个“垂死腐朽”制度中的美式拆迁,不仅没有丁点血腥气息,反而充满了一团和气的协商精神,他们究竟中了什么邪?

在美国,一项拆迁方案的诞生,它自始至终都不会闷在一个暗昧的黑匣子中,让一拨政府官员和开发商各自打好自家的算盘,待肥肉吃定,再盖上一枚枚代表公众利益的公章,强令百姓限时拆迁。它是公开的、开放的、也是可争议的,在严格的程序轨道上,必须向公众开放听证,倾听公众意见,一旦产生分歧,公众还可以组织起来,表达自我主张,甚至可以游行示威。

就算在这些透明公正的程序中出现了公众利益遭受损害的现象,也可以去独立的法庭申述自己的主张,维护自身的权益。绝不像我们这里,一旦出现所谓的“钉子户”,法院立马会拿出一张传票,强迫你同意政府和开发商的意愿。

最让美国公民心情舒畅的是,在拆迁补偿的关节点上,商人会自觉维护“公平”二字,政府也会竭尽所能监督补偿是否公平,这就保证了美国公民的财产权在最大程度上不至遭受伤害,美国政府在拆迁问题上是绝不与民争利的。关于财产权,有宪法第五修正案规定了必须有合理的补偿,没有合理的补偿,政府就不能征用私产。请注意,宪法前十条修正案,被称为权利法案,是针对政府的限权令,是为了保障公民个人权利而在制宪会议以后的第一届联邦议会上通过的。第五修正案的要旨是保障公民,限制政府。所以,第五修正案让美国人来读的正确读法是:政府不作出合理补偿就征用私产的话,是非法的,是违宪的。假设套用这样的法案,我们还有几件拆迁不是违法的呢?遗憾的是,美国的月亮照不亮我们的夜空。

我们的政府,总喜欢把“与国际接轨”像横飞的唾沫一样挂在嘴边,但什么样的“国际”我们才能与它对接呢?是挑肥拣瘦、为官所用,还是顾念民生、维护民权?油价上涨我们立马与国际接轨,工资不高却死活不愿与国际拉近距离,这就是我们“接轨”的不二法则。在拆迁中,世界各国都有相当先进人性的制度规章法律条令,我们并不盲视,为什么却视而不见?其实这秘密就像“1+1”那么简单明了,我们各级政府的嘴巴早就尝透了“土地财政”“房产财政”富足肥美的滋味了,只要逼出小百姓的一块地,他就能得一份利,假设推倒一片黄金地段小百姓的避身之所,那就等同拿到了皇冠上的钻石。在如此巨大的利益面前,你逼着政府不和开放商合穿一条裤子都不成。也正是因为这一个利益的巨大诱惑,政府才会无所不用其极,一哄二骗三吓,你不拆么?那好,第四招就是像当年和日寇打一场游击战似的,“悄悄地进村,打枪的不要”,人家图的是尽量减少动静,缩小影响。警察、消防、城管同步出击,甚是还有地痞流氓一起伺候,凌晨五点包围你的蜗居寒舍,铲车、挖掘机等大型机械一起上马,这等架势,你小百姓被拆迁的命运还能不凄凄惨惨悲悲切切么?以死抗争?笑话,官不畏死奈何以死惧之,那你是自取灭亡,所以识相的小百姓还是应该乖乖地拿上几个小钱,“开路一码斯”!

这也许就是当今没有战火的中国大地上,一场最不见硝烟,最强弱悬殊,最惨烈的官民争斗了,它把长期以来官民对峙的社会情绪已经催热到最顶级的燃点,稍有摩擦,就能擦燃群情愤怒的火焰。我们的社会期盼更快发展,我们的城市需要加速更新,但是我们的国家更需要上下同心构建和谐,要想明天的拆迁能步入平和通顺的平坦之路,就必须赶紧拆除横亘在我们脚下的这一座法律缺失、官商勾结、与民争利、漠视民生的“违章建筑”,否则,中国的拆迁将永远不会远离暴力与血腥!

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