工信部部长李毅中21日在2010年全国工业和信息化工作会议上指出,明年工业增长的主要目标为:规模以上工业增加值同比增长11%左右。同时结合“十二五”规划编制,初步考虑把信息网络、先进制造业、生产性服务业、新能源、新材料和生物医药等领域作为培育重点,制定专项规划和产业政策,加强研发支持。
李毅中称,根据中央确定的经济增长8%左右的预期目标,将工业增速指标定为11%左右,是必要的、可能的,也是适宜的。
李毅中指出,明年的主要工作有以下几项内容,其中在增强内需方面,除加大已有的汽车、家电下乡、以旧换新等政策实施力度外,还要注重改善工业产品供给结构,启动轻纺等消费类产品服务新农村建设工程。开拓新型消费领域,扶持数字家庭、无线城市等各类市场应用。
在结构调整方面,建立重大兼并重组项目的备案制度。尽快制定推进企业兼并重组的指导意见,出台钢铁、有色、建材、汽车、船舶等行业兼并重组的实施意见。推动出台加快淘汰落后产能的指导意见,按照国务院提出的目标任务,制定分行业实施方案。
在新能源领域,制定专项规划,建立准入标准,引导多晶硅、风电装备等产业突破关键技术,实现有序发展。编制重点技术推广专项规划和推荐目录。
在促进中小企业发展方面,李毅中指出,工信部将尽快出台政府采购等财税配套政策,修订和颁布中小企业划型标准,重点扶持小企业和微型企业。协调扩大中小企业发展专项资金安排额度,加快设立国家中小企业发展基金。
从缓解小企业融资难的角度,李毅中表示,要鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金,支持探索建立村镇银行。加快建立国家和各地区再担保机构,继续对符合条件的中小企业信用担保机构实行营业税减免政策。结合创业板市场的开通,积极参与中小企业上市育成工作。鼓励符合条件的中小企业集合发债,实施区域性知识产权交易市场试点。出台中小企业信用体系建设指导意见,推动建立信用数据库和社会化服务平台。支持有条件的中小企业境外发展。
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