探寻武广高速铁路客运专线高票价背后真相

慧聪工程机械网   2009-12-25 09:21   来源:慧聪工程机械网  作者:庄秋燕

【慧聪工程机械网】随着京津城际铁路、武广高速铁路的相继开通,中国正式迈入“高铁时代”,随即“高铁票价”的制定也成为大众关注的焦点。自12月13日武广高铁票价出炉之后,市场普遍反映武广高铁“票价有点高”、“

慧聪工程机械网】随着京津城际铁路、武广高速铁路的相继开通,中国正式迈入“高铁时代”,随即“高铁票价”的制定也成为大众关注的焦点。自12月13日武广高铁票价出炉之后,市场普遍反映武广高铁“票价有点高”、“被高速了”,但各航空公司随之集体降价跳水,武广高铁票价优势荡然无存。那么,为什么武广高铁客运专线票价这么“贵”?慧聪工程机械网编辑经过多方了解和深入分析终于得出结论,原来武广高铁票价“高的身不由己”,“高的意义深远”!

探寻武广高速铁路客运专线高票价背后真相

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目前,我国唯一成功运营的时速超过350公里的高速铁路就只有京津城际铁路,其他客运专线一般时速小于200公里。铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光介绍,目前全国开工建设的客运专线项目有38个,建成投产了5个。预计到2012年底,我国将有1.3万公里高速铁路专线投入运营,规划中“四纵四横”的高速铁路客运专线网络将初步建成。到2020年,我国计划用6万亿元修建5万公里高速铁路,届时中国200公里及以上时速的高速铁路建设里程将超过1.8万公里,将占世界高速铁路总里程的一半以上。

武广高铁票价有点高,“被高速”惹不满

武广高铁是京港高速铁路的区间段,于12月9日试运行成功,首次试跑创造了时速394.2公里的世界最高速度;13日,国家发改委和铁道部公布武广高铁实行试行运价;19日,武广高铁车票正式发售,从武汉至广州北(临时终点站)一等车厢票价749元、二等车厢票价469元,VIP车厢观光票价847元。12月26日,武广高铁将正式开通运营,乘客只需3小时左右就可以达到目的地。

武广高铁(武汉-广州)火车票价目表

类型

用时

硬座/二等

软座/一等

硬卧下

软卧下

普快

15小时31分

68

149

238

空调普快

13小时11分

123

204

240

373

空调快速

10小时46分

140

221

257

390

武广高铁

3小时8分

469

749

但是,绝大多数群众对武广高铁的票价并不买账,很多人表示如此高的票价难以接受。

首先,武广高铁票价太高,与打折飞机票相比性价比低。

如果从武汉到广州的飞机票打3折大约300元左右,这比武广高铁二等票价要便宜200多元。12月21日,从多家订票网站上看到,包括南航、东航、深航在内的多家航空公司,12月26日武广航线票价跳水至180元,更有机票代理商报出最低160元(搭售保险)的价格。与武广高铁“高姿态”相比,乘坐飞机出行受到很多商业人士的青睐。

其次,现有列车基本满足需求,武广票价属于夹心层。

一般市民往返于武汉和广东之间会选择火车硬卧甚至硬座,坐飞机是少数商务人士的选择。现有火车从武昌到广东有30多趟,卧铺价位在200-400元之间,这些班次在时间和价格上已经基本能够满足乘客的需求。武广高铁票价定位在490-780元,这是一个白领阶层能承受的价格,乘客大户普通农民工坐不起,而精明的白领更愿意坐打折飞机,这样武广高铁高不成低不就,成了无人问津的“烫手山芋”了。

第三,武广高铁车票出售或虎头蛇尾,体验式乘客居多。

从武广高铁车票首发日销售情况来看,12月26日车票喜忧参半。在广州、武昌、长沙火车站出售情况很乐观,卖出的多是一等车厢票,但在武汉火车站“业绩”就平平了。从购买武广高铁首发日VIP车票或一等车票的乘客处得知,他们购买意图出奇的一致,都是和生意伙伴或家人或朋友一起体验和享受高速铁路风驰电掣的感觉,而且购买者大多都有良好职业背景,有经济基础。这就为武广高铁后期出售带来了隐患,体验一次之后还会有人购买昂贵的火车票吗?是不是短期的高潮之后,武广高铁就要回复平静了呢?

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第四,武广高铁正式运营后多趟短途列车停运,乘客“被高速”了。

据了解,12月26日京广高铁武广段开通运营后,武汉铁路局将有选择地停运京广线5对武昌至广州方向的旅客列车,广铁集团也将暂时停运长沙至广州、韶关至广州等8对短途列车。取而代之的是广州至武汉每天增加21对高速动车组,广州至长沙增加5对高速动车组。高铁是开通了,普通列车却停运了,美其名曰“优化现有列车运行方案”,其实就是逼着老百姓买高价高铁车票,有网友感叹我们“被高速”了。

武广高铁不差钱,高票价背后八大真相

武广高铁票价出台之后,引起了舆论界的一致谴责,但是为什么铁路总局当初还要制定这样贵的票价呢?“明知山有虎偏向虎山行”是自信还是被迫?经慧聪工程机械网编辑分析,铁路总局此举有激情也有无奈,且听编辑慢慢道来。

首先,武广高铁建设投资巨大,债台高筑。

武广高铁是目前我国投资额最高的铁路线之一。根据此前铁路系统在前期筹备协调会议上的公开估算,项目投资额高达1166亿,比2004年国务院批准的《武广铁路客运专线可行性报告》中的930亿预算要高。随着建设期间建筑材料的涨价以及部分路改桥工程,武广高铁造价不断刷新。武广高铁造价昂贵,在拆迁补偿、铁路基建、通信信号、牵引供电、客车制造等多方面的花费都是不可小觑的。比如武广高铁专线桥隧占据67%,这些桥梁、隧道的设计、施工都是大手笔;由于三省地质条件复杂,为保证地基零沉降要经过多次尝试也需要资金支持;为保证低噪音、轻污染,武广高铁采用高成本的无砟轨道;由于武广高铁跟河流、高速公路、西气东输工程等多地方交叉,因此与沿线政府协调要从技术和投资两方面保证双方的共赢;客站建设和城市配套项目花费也很大,如新武汉站投资40多亿元,而周边的环境改造和配套项目投资也多达几十亿元。武广高铁在建设时期已经投入了巨额资金,偿还这些“债务”的任务就落在了票价身上。

其次,武广高铁千亿投资落实不如意,铁道部需尽快拿回资金。

2005年武广高铁项目启动初期,铁道部原本计划千亿投资由银行等机构贷款和项目资本金两部分组成。资本金打算分三部分,铁道部计划出资51%,确保绝对控股;线路途经的广东、湖南、湖北三省则以项目建设所需的土地征地拆迁费用折价入股,占比大约20%;另外计划拨200亿左右的额度向外募资。但在实际操作中计划未能如愿。贷款部分落实了约460亿,其中以工行牵头的银团贷款为主,也包含中海信托为期三年的60亿信托贷款。银行贷款获得的均是优惠利率,但考虑到武广铁路整体造价的提升,与银行协商追加150亿左右贷款,目前这部分贷款还在审批中。资本金部分,三省分别通过广东省铁路建设投资集团有限公司、湖南省土地资本经营有限公司、湖北省客运铁路投资有限责任公司三家公司共计出资100亿左右。而原本计划向海内外投资者募集的200亿资金在与中国平安、中国人寿密切接触后因意见出现严重分歧导致计划流产,铁道部只好自己垫付了这200亿资金,酝酿在项目正式运营之后启动二度募资。460亿贷款要还,200亿前期投入要追回,为此提高票价也许是武广高铁最直接的办法。

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第三,线路运营“建管合一”计划流产,上市融资无限期延迟。在武广高铁项目启动初期,铁道部原本计划效法已经登陆A股的广深铁路,实行“建管合一”,将运营和资产管理全部交给专线公司负责,也曾考虑将专线公司归口广铁集团管理。不过这一计划却受制于成本和线路协调压力未能成行。2009年11月17日,武广客运专线有限责任公司人士表示,铁道部已经明确将委托广铁集团和武汉铁路局代为运营,武广专线公司仅仅负责资产管理,向两局支付委托运营费用。武广专线公司要对项目的资金筹措、工程建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值全程负责。“建管合一”的操作思路宣布流产,武广登陆A股遥遥无期,建管分开也有“各自为政”之嫌,利益之争受益的肯定不是老百姓。

第四,社会资本对武广高铁项目回报率存疑,为按期回本提高票价。

根据《武广铁路客运专线可行性报告》测算,项目全部投资税前内部收益率为10.07%,税后内部收益率为7.98%;自有资金税后内部收益率为8.39%。初步估算项目能够在12年内回本,前15年年化的平均收益率在8%左右,20年后,收益率有望达到20%甚至30%。据内部人士介绍,这一评估参照了日本新干线的投资回报率,日本新干线是全球最赚钱的高铁项目,仅仅8年便收回了本金。但是社会资本对这一回报率能否兑现仍有疑虑。有接触过武广专线项目的机构投资人士表示,武广高铁项目的投资回报周期较长,虽然12年对铁路项目而言投资回报周期已经算短,但是对社会资金来说相似回报率、更短周期的投资选择有很多。此外,国内高铁成功经营只有京津城际一条不足以做示范参考,但是日本新干线与我国国情差距较大也非明智之举。而且铁路项目盈亏缺乏透明度也是社会资本对铁路投融资相当谨慎的原因之一。因此社会资本对武广高铁的投资并不热衷,但铁道部为了在12年成尽快完成回本的目的,同时稳固武广高铁在人们心目中的崇高地位,提高票价就出师有名了。

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第五,武广高铁为吸引后续投融资,铁路局狂赚钱证明盈利。

铁路系统人士透露,武广高铁和京沪高铁都被认为是铁道部投融资的样本项目,如果投资者不能赚钱,会直接影响铁道部后续项目投融资的推进。为此,铁路局决定推出适应新的更透明更明晰的清算方案,确保投资者的收益。武广高铁是中国高铁的代表,因此只能成功不能失败,稍有闪失不仅影响“中国制造”的国际形象,还会影响后续投融资的推进。中国高铁时代刚刚到来,绝对不能在这里瘸腿!

第六,武广高铁引进高端技术,运营需要“烧钱”。

我国高速铁路的快速发展的捷径是先引进国外先进技术,消化吸收后转为为适应中国国情的自有技术。2005年,中方与德国西门子公司达成协议,引进其“维拉罗E”时速350公里动车组技术,这是当今世界铁路商业运营中速度最高、动力最大的一种成熟高速列车。中方交付的技术转让费是8000万美元,每一列车的平均造价2.1亿人民币。铁四院武广项目副总工程师曾小林表示,高铁跑得快更耗能。武广高铁运行时速350公里,而德国时速300公里,日本一般跑270公里。其实日本能时速达到300公里以上,但他们研究发现时速270公里以上能耗比较高,就是说你节省的时间创造的价值不能抵消所需的能耗。但是我国疆域辽阔需要快,武广高铁为了快付出的代价就是烧钱。

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第七,武广高铁回报周期缩水,提高票价保证回本。

据公开的资料显示,武广高铁属于客运专线,预测运行初期输送旅客为3000万人次,远期可达1.8亿人次。据业内人士预算,按照平均价格500元/人估算,运行初期武广高铁一年的客票收入在150亿元以上。之前铁路局预计武广高铁12年内回本,但近日有消息称国家要求武广高铁工程10年回本,一年的利润就必须超过100亿,因此保险起见,票价定在500元上下是为了稳妥的完成回本任务。但笔者分析,如果回报周期改为50年,那每年只需赚20亿即可,可见适当放宽投资回报年限就可以降低票价。

第八,武广高铁票价试运行,后期增减有空间。

2008年8月1日,京津城际铁路开通,一等座票价为69元,二等座票价为58元。国家发展改革委和铁道部曾下发通知表示,京津城际试行运价水平由京津城际铁路有限公司根据市场供求状况自主确定,试行满一年后将按法定程序制定正式运价。然而一年后“正价”依然无期。国家发改委有关负责人表示,京津城际轨道交通还不具备执行正式运价的条件,所以目前未核定正式运价。不“正价”的原因有二:一是京津城际运营情况一直处于快速增长阶段,按规定应该提高票价,但这可能会损害消费者权益。二是从京津城际没有构成完整的运价体系,这是定价有点仓促。那么,京津城际铁路维持现有票价既不会降低成本也不会提高收益,是折中之选。武广高铁是我国第二条高速铁路,运营通车后短时间之内我国也无法形成完整的运价体系,而且运营情况并不明朗,票价稍高一些为后期降价和升价提供足够的空间。

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群众对武广高铁有话说,民间频频谏言献策

北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌博士认为,从建设的实际和规模看,中国全面高铁化偏早,从当前来讲,最重要的是客货分线,缺的是运输力,并不是缺高速客运专线,客运专线可以建,但是速度不一定要很高。客运专线盈利也有难度。如果高速铁路得票价制定得较高,恐怕这种公共资源更多的是面向社会精英人群服务,高速铁路票价问题应当面向社会群体敞开胸怀进行博弈!

北京市交通干部管理学院教授张柱庭认为,企业可以做到经济效益和社会效益同时兼顾。这个过程不是通过降价,而是提供多层次的票价。如果高铁价格太高,快车和特快车又部分停运,旅客可能会流向民航和公路等其他交通工具。因此,铁路部门也会考虑长远的供给和需求关系。

凤凰博主“赵世龙”认为,铁路建设本意包含了国家返还国民的一种待遇,不是一个纯商业模式,这种强迫式的推高消费,包藏了社会不公的因素,包藏了公民人身权利的被隐性侵犯。

北京航空航天大学经济管理学院教授张宁认为,高速铁路这种大运量的交通方式,不应该以成本核算为主体,要考虑到乘客对运价的接受程度。应该把铁路的公益性和经营性分开来看。

吴睿鸫建议,高铁票价应严格按照《价格法》规定,由政府价格主管部门举行价格听证,征求消费者、经营者和有关方面的意见,充分论证高铁票价的可行性,以切实保证高铁票价的合理与公平。

市民于女士认为,目前正在销售的京津城际快通卡虽然保证了乘客快速进站,但是没有优惠。现在持有快通卡的乘客人数不少,对于这类“常客”,可以采取一些优惠措施。

有网友建议,现在的票价即使普通百姓能接受,也让很多春节即将返乡的农民工吃不消,所以,国家还是应该在春节返乡高峰来临之前进一步调整,最大程度满足所有人要求。

有网友建议,武广高铁票价开始贵点倒无所谓,但回收成本就行了,以后应该像收费站那样逐年递减。或者实行浮动票价制度,根据淡季和旺季的运营能力及时调整票价。

有网友建议取消部分列车停运。高速铁路开通运营后铁路部门取消相应的普通列车,这是“逼”着老百姓买高价票。高铁是多元交通的一部分,不能因为有了高铁就取消了其他的铁路运输方式。

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本网编辑独家视点:

随着低碳经济的推进,高速铁路已经成为世界铁路轨道交通发展的一种必然趋势。提速后群众可以享受更加快速、便捷、舒适、环保的出行服务,但是高额的票价是绝大多数普通老百姓不能接受的。武广高铁票价太贵已经引起了全国群众的强烈不满,但我们相信铁路局在制定试运行票价的时候是经过多方考虑的,既要保证铁路运输的通畅,又要保证运营经济的回收。在此,我们衷心的希望相关单位能够认真对待群众的呼声,认真考虑群众的意见。同时,作为乘客我们也要了解铁路总局的难处,正确合法的表达自己的心愿。

12月26日,武广高铁客运专线即将开通运营,武广两地的群众即将享受世界最高速度列车风一般的感觉。这是中国高速铁路技术成熟的表现,也是中国综合国力快速发展的见证,我们有理由祝福我国高速铁路发展之路越走越远。为了中国高速铁路网的健全发展,慧聪工程机械网编辑希望武广铁路为代表的高速铁路“高票价”和“被高速”问题能够及时得到解决,政府一定程度上建造高速铁路是为了解决民生问题、缓解交通运输压力、进而盘活区域经济发展速度,让普通老百姓真正享受到“高速铁路”带来的便捷和实惠。如果一味的追求高回报、成本收回时间短等要素,将失去建造高速铁路的根本意义。

附:中国三大高速铁路客运专线相关资料:

1、武广高铁客运专线即将通车

2、京津城际铁路开创历史先河

3、京沪高铁2011年将建成通车

探寻武广高速铁路客运专线高票价背后真相

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