12月18日至19日，2009年全国交通发展改革工作会议在河南省洛阳市召开。会议指出，在保增长、扩内需的总体部署下，自去年四季度起，国家安排了一大批交通基础设施项目，这些项目已经或将在今后一段时间内陆续开工建设。此外，为完成“十一五”规划的目标任务，进一步完善交通基础设施网络，发挥规模效益，国家还将继续安排开工一批重大基础设施项目。因此，未来一段时期将是交通基础设施建设的重要时期。
会议提出了2010年交通运输发展应考虑的六项主要任务。
一是保持适度建设规模，抓好在建和投产项目。继续向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜；在严格控制铺新摊子的同时，根据需要适度安排新开工项目，切实管好、用好政府投资；继续加快重大项目的前期工作，特别是加快推进城市轨道交通建设规划以及城际轨道交通网规划工作，继续做好项目储备。
二是突出综合运输体系中的重要通道、关键枢纽建设。公路建设以国家高速公路网及其省际间的“断头路”、国省干线公路、农村公路为重点；水路建设以深水、高效以及专业化的能源、原材料码头为重点，同时实施长江等内河航道建设工程；城市轨道交通建设以规划为依据，逐步构建以轨道交通为骨干的城市公共交通体系；民航要继续实施干线机场改扩建，积极有序推进支线机场建设。
三是大力拓宽融资渠道，落实地方配套资金。一方面，支持民间投资投向交通基础设施，提高各类交通运输企业直接融资的比重，支持发行企业债券；另一方面，督促检查建设项目配套资金落实情况。
四是积极鼓励技术创新，大力推进节能减排。一方面，将自主创新与有选择的海外并购相结合，提高研发起点、推动技术进步；另一方面，努力通过优化运输结构和运输组织、提高交通运输装备水平、优先发展公共交通等达到节能减排的目的。
五是优化交通网络衔接，提高综合运输效率。在规划、建设等不同层面加强铁路、公路、港口、机场的有效衔接，强化综合性客运枢纽及其配套设施的建设；加强以港口、铁路主要货运站为中心的货运枢纽建设，发展现代物流。
六是加强研究交通运输领域的发展政策，推动交通管理体制改革。抓紧研究出台关于完善普通公路投融资体制机制、进一步加快长江等内河航运发展、优先发展城市公共交通等方面的指导意见。
会议还提出编制好“十二五”交通发展规划的相关思路。会议期间还召开了普通公路发展投融资政策座谈会，来自13个取消政府还贷二级公路收费的省市相关负责人参会。有关专家还介绍了交通运输资源优化配置方式和手段研究、交通运输系统节能减排方向与途径研究两个课题。
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