天津血拼大项目 固定资产投资再增1000亿

慧聪工程机械网   2010-01-21 09:08   来源:新浪网

正在此间召开的天津市两会上,天津市市长黄兴国透露,2010年天津市固定资产投资要在2009年的基础上,再增加1000亿。

正在此间召开的天津市两会上,天津市市长黄兴国透露,2010年天津市固定资产投资要在2009年的基础上,再增加1000亿。

话音落地,会场热腾一片。2009年天津市GDP增长13%的背后,少不了5006亿固定资产投资的功劳。

抓大项目,成为这个新兴工业城市的首要任务。

张高丽:大项目落地要奖励

在1月15日,天津市十五届人大三次会议上,一名列席会议的在津全国政协委员对记者说,天津市连续两年固投的增长规模都比较快。“记得2009年就比2008年增长了将近50%,今年又增长了20%,从这里面能看出市里拉动经济的决心。”

记者在天津两会上获悉,2009年天津市总投资超过1.6万亿元,固定资产投资突破5000亿元。固定资产投资,相当于“九五”时期的两倍、“十五”时期的总和。

而作为占据天津经济总量半壁江山的国家级新区——滨海新区,更成为固定资产投资的主战场。

由厦门空降当地的新任天津市委副书记、滨海新区管委会主任何立峰,在其履新不久后,便推出一个名为“十大战役”的综合配套发展计划,涵盖了区域开发、基础设施建设以及宜居生态城市建设等诸多方面。

整个2009年,滨海新区内的“十大战役”全面铺开,加上前几年的累加投资,总规模达到1.5万亿。“从南到北、从西到东,在新区2270平方公里的土地上,到处是万马奔腾的大战场,形成了大开发、大建设的局面。”天津市人大代表、开发区管委会主任何树山表示。

1月15日下午,天津市委书记张高丽来到滨海新区代表团驻地,参加小组讨论。在会上的即兴发言中,他表示,以大项目为载体拉动经济复苏,这是“来得最快、效果最好、脱胎换骨”的变化。

“那些谈成项目、使得项目落地的同志,应该算是立功,甚至应该给他奖励。”张高丽笑着对诸位在座的人大代表说。

而在2010年,这样的经济发展模式,还将在天津继续上演。

据滨海新区区长宗国英介绍,2010年滨海新区计划重点抓好550个5000万元以上的重大产业项目,总投资11000亿元,争取年内完成投资3500亿元。

“年内要确保280个项目竣工投产,200个项目开工建设,新引进1000万美元以上项目200个,5000万美元以上项目100个,储备项目要达到500个。”宗国英颇具信心。

天津策略:先将经济总量做大

“就天津的经济结构来看,大项目所起到的最大作用是做大经济总量。”全国工商联副主席、天津市人大常委会副主任张元龙在接受本报记者采访时表示。

他用一个蓄水池来打比方:有了一个大的经济总量,肯定相应会有一个物流量和资金量,池子里水就会多起来了,你不用管这个池子里的水是谁的,只要多了就会吸引更多资源来。

而天津市长黄兴国则更看重固定资产投资的另外一个用途,即通过大项目这样一个载体来改变天津旧有的经济发展方式。其最终目的是,通过加快构筑高端产业高地,最终形成一个“以高新技术产业为先导,战略性新兴产业为引领,装备制造业为核心,优势支柱产业为支撑的现代产业体系”。

以南港工业区为例,这个建于滨海新区东南部的新兴工业区,总的规划范围达200平方公里,其发展定位于“世界级重、化工业基地,北方国际航运中心的重要组成部分,世界一流的循环经济示范区”。

滨海新区内部曾对这个工业区的发展做了一个总体规划,预期到2023年累计总投资达8000亿元,实现产值10000亿元,实现工业增加值3500亿元,实现利税2000亿元,创造直接就业岗位约20万人。

“如果做起来,这个区域未来将是天津市最大的一个经济增长点。”天津开发区管委会相关负责人表示。该负责人还透露,2010年,南港工业区计划再围海造田20平方公里,并同时推进大规模的水、电、气建设,从而积极推动中俄大炼油项目早日开工。

在黄兴国所作的《政府工作报告》中,也明确提出要“重点打造临港‘重工’、南港‘重化’等产业聚集区,形成高端产业发展的重要载体。”

而据本报记者了解,在2010年中,天津方面还将重点推进新一代运载火箭、直升机总成基地、西飞机翼组装等项目,加快千万亿次高性能计算机、高端通用芯片、新型动力电池等自主创新重大项目进度。本年度,仅天津滨海新区一地,就将组织实施和推进320个重大产业项目,完成投资1500亿元。

这样大规模的固定资产投资,其中很大比例是由政府出资,必然给地方政府造成了不小的压力。

天津市人大代表、开发区管委会主任何树山在参加小组讨论时,曾当面向市委书记张高丽“化缘”。据他介绍,南港工业区目前处在开发建设的关键时期,也是资金大量投入期,预计今后三年基础设施投资都将超过100亿。因此,建议市里面能不能将南港工业区内企业5-10内的税收予以返还,专项用于南港工业区的开发建设。

而中共天津市委副书记、滨海新区区委书记何立峰也在多个场合强调“善于算综合账、动态账、长远账”的理念。

与此同时,天津市方面也通过多种渠道来筹措这笔资金。

据天津市政协相关人士透露,去年通过天津市政协的渠道,曾为滨海新区开发向中央争取过一笔数额不小的建设资金,“当时我们提了120多个亿,后来财政部批下来一半。”

此外,天津市还尝试通过改革投融资体制,组建了一批投融资平台,来盘活存量资金,这一块去年融资总额即超过了3000亿元。

当然,天津在拓展融资平台的同时,有人建言也要防范可能发生的金融风险。

对此问题,天津市长黄兴国在《政府工作报告》中回应说,必须加强政府性投融资平台等重点领域的风险防范,搞好公司、资源和项目整合,完善“借用管还”方案,以“确保金融稳定运行和安全发展”。

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