近日，在湘全国政协委员、民建中央常委、长沙中联重工科技发展股份有限公司监事会主席龙国键针对行业发展循环经济的重点，提交了关于“制定工程机械二手设备国家标准”的提案，引起广泛关注。
中投顾问机械行业研究员段嘉宣指出，近几年来，二手设备市场蓬勃发展，而国家相应的规范措施却迟迟未能发布，直到了今年3月1日出台的《二手设备流通技术规范通则》，才为规范二手设备市场提供了一个雏形框架。但在具体的细分领域上还存在着较多问题，所以此次两会上提出的加快《制定工程机械二手设备国家标准》的提案显得极其必要。
据中国旧货业协会设备租赁及二手设备专业委员会调查的结果显示，2009年我国二手工程机械设备交易额约为1000亿元，年均增长速度超过20%。行业在高速发展的同时，工程机械二手设备市场上发展无序、混乱的现象也日益严重。比如在近几年来出现进口劣质二手挖掘机泛滥的现象，已经极大的影响了我国挖掘机行业的健康发展。
在2010年3月1日国家开始实施了《二手设备流通技术规范通则》，但其还只是一个框架性协议，在具体的领域还需要加强完善。因为不同的设备之间所涉及的性能参数不同，以致于在更细分的二手设备流通中还需要更详细的子行业标准来做指导。拿工程机械行业来说，由于缺乏专业的二手设备细分规范标准，使得设备在品质的具体鉴定上缺乏明确的依据，如果不符合技术安全标准的二手工程机械流向用户中，所带来的安全隐患令人堪忧。
段嘉宣同时还指出，不仅如此，工程机械二手设备国家标准迟迟未能出台另一方面极大的制约了我国再制造产业的发展。因为企业在发展再制造产业的同时，急需要大量的二手工程机械作为其原材料，而市场上由于缺乏相应的规范性国家标准，使得双方在交易过程中在彼此标准的认定上分歧较大，进而影响了二手设备交易的有序畅通。
中投顾问最新发布的《2010-2015年中国工程机械行业投资分析及前景预测报告》显示，加快制定出工程机械二手设备国家标准的方案显得日益紧迫。目前，由于二手工程机械设备缺乏价值评估标准、产权不清晰，通过银行按揭或融资租赁进行信用销售的条件不具备，使得其在流通过程遇到了极大的阻力。
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