汶川地震两周年回眸 灾后重建进入关键年

慧聪工程机械网   2010-05-12 09:26   来源:慧聪工程机械网  作者:Schloaryu

汶川县“锅庄广场” 点击此处查看全部新闻图片 【慧聪工程机械网】2010年5月12日,今天是“5.12”汶川特大地震两周年纪念日,今年也是中央确定的灾后重建“三年任务两年基本完成”的关键之年。在抗震救灾和灾后重建

汶川县“锅庄广场”

点击此处查看全部新闻图片

慧聪工程机械网】2010年5月12日,今天是“5.12”汶川特大地震两周年纪念日,今年也是中央确定的灾后重建“三年任务两年基本完成”的关键之年。在抗震救灾和灾后重建过程中,全国人民对于灾区群众进行了各种形式的援助和支持,全国共筹集社会捐赠款物797.03亿元,工程机械行业企业捐款捐物合计约2.8亿元,并且众多企业依然坚持在汶川灾后重建第一线,为恢复和加快灾区重建步伐起到重要作用。

今年两会期间,温家宝在报告中指出,为加快推进汶川地震灾后恢复重建,重灾区年初已完成投资6545亿元,占规划总投资的65.5%。温总理指出,“国家的大力支持,全国人民的无私援助,灾区群众的艰苦奋斗,使遭受重大创伤的灾区呈现出崭新面貌。一座座新城拔地而起,一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族的无疆大爱,有力彰显了社会主义制度的无比优越。”

对口省份重建即将完工

2008年6月5日,胡锦涛主持中共中央政治局常务委员会会议,提出“发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势”,以“举全国之力”加快汶川灾后恢复重建。5天后,国务院办公厅印发《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》,确定粤、苏、沪、浙、京、辽等19个省市立即组织开展灾后恢复重建对口支援工作。

与此同时,国家又建立了3000亿元的中央财政灾后恢复重建基金。2009年的政府工作报告确定,扩大内需4万亿元投资计划中,1/4(约为1万亿元)将用于灾后重建,把灾后重建作为扩大内需、应对国际金融危机的重要举措。

尤其是2009年以来,受国际金融危机严重冲击,对口支援省市在财政收入增长大幅度减少的情况下,依然明确表示支援灾区的“决心不变、力度不变、目标不变”,努力压缩本地行政开支,确保援建资金及时到位。辽宁对口援建四川安县指挥部总指挥张征表示,“一个地方有困难,集中全国力量帮助,重建就容易多了。这种体制机制,只有在中国共产党领导下,在社会主义国家才能做到。”

据四川省政府统计数据显示,截至2010年1月底,援建省市与四川地震灾区签订协议援建项目3118个,到位资金415.2亿元;开工2831个,其中完工1555个。建设合作产业园区18个,协议引进项目420个、投资总额500多亿元。香港、澳门特别行政区确定援助项目291个,到位资金41.2亿元;开工87个,其中完工3个。

现在,按照中央“三年任务两年基本完成”的工作部署,2010年5月12日将是对口支援工作“基本完成”的最后期限。

汶川地震灾后重建贷款近5000亿

此前,银监会召开的金融机构支持灾区灾后重建情况通报会上获悉,截至2010年3月末,四川、甘肃、陕西三省银行业金融机构对灾后恢复重建授信合计5732亿元,累计发放贷款4229.1亿元。

5.12汶川地震之后,银监会要求各监管部门主动摸清银行业金融机构准入需求情况,科学把握准入审批节奏。据四川省银监局相关负责人介绍,截至目前,已批准兴业、浦发、华夏、招商、渤海、重庆银行等8家机构在重庆设立支行,批准交行德阳分行开业。银监会在地震发生后提出,对灾前发放灾后不能按期偿还各类贷款的单位和个人,严格执行银监会关于“不催收催缴、不罚息、不作不良记录、不影响其他救灾信贷支持”的“四不政策”。

截至2010年3月末,灾区银行业金融机构对32.2万户客户执行“四不政策”,涉及金额416.6亿元。银监会工作人员指出,为了继续搞好灾区重建,对确实需要继续延长“四不政策”宽限期的,由商业银行定期向人民银行和银监会报备,可继续执行该政策到2010年底。不过,地震灾区农房重建贷款潜在风险较大。截至2010年3月末,全省农房重建不良贷款23602户,余额59321万元,不良率5.94%,其中农信社不良贷款余额46400万元,不良率5.15%。

汶川地震捐赠款物审计结果

截至2009年9月30日,全国审计机关对28个中央部门单位、31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团汶川地震社会捐赠款物的筹集、支出和结存情况进行了全面审计。

全国共筹集社会捐赠款物797.03亿元(含“特殊党费”)。具体情况是:按形态划分,资金687.90亿元,物资109.13亿元;按捐赠意向划分,定向291.93亿元,非定向505.10亿元;按捐赠渠道划分,境内捐赠723.05亿元,国际组织、海外华侨等国外捐赠40.48亿元,港澳台地区捐赠33.50亿元。

全国共支出捐赠款物527.69亿元,其中:用于应急抢险173.79亿元,用于灾后重建213.28亿元,140.62亿元与财政资金统筹安排用于灾后恢复重建。

全国尚结存捐赠款物269.34亿元,其中:中央部门单位和社会团体0.35亿元,有关全国性基金会22.66亿元,18个有援建任务的非灾省市78.09亿元,8个没有援建任务的非灾省区和新疆生产建设兵团6.14亿元,5个重灾省市162.10亿元。结存款物中有119.26亿元正随重建项目进度陆续拨付,150.08亿元将按恢复重建规划安排使用。

汶川特大地震发生后,社会各界踊跃捐赠。针对汶川特大地震灾后恢复重建中社会关注的热点问题,审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示,社会捐赠资金99.9%已到位。他表示,从审计调查的情况看,除了个别企业由于金融危机而破产外,汶川地震中认捐的社会捐赠资金99.9%以上都到位了。据其介绍,为回应社会关切,审计署对民政部、红十字总会、慈善总会和6个省社会捐赠资金筹集情况进行了专项审计调查,抽查了10场大型募捐活动。

水利恢复重建工程完工1064个

据省水利厅人士介绍,截至2010年4月,四川省51个特大地震受灾县的1904个规划水利项目,已开工1646个,完工1064个,累计完成投资97.8亿元。

按“三年目标任务两年基本完成”的要求,四川省计划在今年9月,完成全部重点项目的灾后恢复重建任务。全省以饮水安全工程建设、震损和病险水库除险加固、堰塞湖后期整治等为重点,倒排工期,控制节点,狠抓项目推进。39个极重灾县开工水利项目1482个,开工率为90%,完工894个;共落实各类灾后恢复重建资金170亿元,累计完成投资91.5亿元。

在39个极重灾县中,规划恢复重建水库1222座,已开工建设1185座,开工率为96%,主体完工878座;需加固堤防810.87公里,已开工254处,开工率为50.3%,已完成127处,完成长度259.58公里,占规划的32%;需解决农村饮水困难人数为668.18万人,目前已累计解决523.06万人饮水困难,占总目标的78%,有9个县全面完成任务。

地震形成的113座堰塞湖,经过两年处置,还有6座正在进行治理。除唐家山堰塞湖外,其余堰塞湖有望在5月31日前全部整治完工。唐家山堰塞湖也进入了第二期整治,预计在2011年3月完成。

18个对口援建省市对四川省水利灾后恢复重建给予了极大支持,确定水利援建项目共192个,项目总投资为37.91亿。目前,已完成145个,累计完成投资31.29亿元。

审计主抓工程质量

截至2010年2月底,审计署已派出3000个审计组、8000余人次,对4000亿汶川地震灾后重建资金和13000个重建项目进行了“跟踪审计”,改进了200多个项目的工程质量,节约资金和挽回损失超过12个亿。

一方面是重建单位提出“三年任务,两年基本完成”的赶工期建设目标,另一方面是几千人的审计大军跟踪监督。一年多的跟踪审计中,审计人员发现甘肃省陇南通途公路工程处等单位将704.71万元灾后恢复重建资金用于归还灾前工程银行贷款和日常经费支出;在四川、陕西、甘肃三个省的22个重灾县中,四川省广汉市财政局等4个单位违规将8292.42万元城乡居民住房补助资金安排用于扩大内需廉租住房建设项目、主街道楼群楼面装饰装修等规划外项目建设。目前这些问题都已经全部整改。

截止2010年2月底,全国各级审计机关共结余重建资金和挽回损失大约有12亿元,收回被挤占挪用资金或违规安排资金有两亿多元。通过汶川地震灾后恢复重建审计,真正实现了保障灾后恢复重建资金不出现重大问题,促进汶川灾后恢复重建工作顺利完成。

免责声明:转载此文是出于传递更多信息之目的,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,同时本网原创文章,欢迎您转载并标明出处,谢谢!

热门产品(点击查询产品底价)

整机专区

  • 挖掘机械
  • 铲土运输
  • 起重机械
  • 混凝土
  • 压实机械
  • 路面机械
  • 桩工机械
  • 工业车辆
  • 高空作业
  • 凿岩机械
  • 掘进机械
  • 农业机械

工程机械内幕
实时掌控行业大事小情

机主邦
机主邦 帮机主 让机主不孤单

慧聪商情电子刊
直达商家商机无限

工程机械品牌关注榜



欢迎
咨询