记者日前驱车来到铁西老工业区,一路西行,在开发大道两侧,只见一座座现代化厂房拔地而起,一批批拥有自主知识产权的技术装备和国际品牌产品相继问世,令世界同行刮目相看的装备制造产业集群脱颖而出。铁西--我国首个老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区,正在释放巨大的工业化潜能,堪称新型工业化领跑者和“样板田”。
铁西素有“共和国装备部”、“中国鲁尔”之美誉,是国家“一五”、“二五”时期建设起来的老工业基地,经过50多年的重点建设,形成了以机械工业为主,涵盖机床、重矿设备、通用机械、电力机械、冶金、化工、纺织、轻工、建材等众多工业门类的综合性工业体系,在当时近40平方公里的区域内,容纳着近千家企业,聚集140个工业门类,为东北老工业基地的典型代表。
然而进入市场经济后,铁西老工业基地优势一度丧失,结构性、体制性矛盾日益突出,全区工业企业大多处于停产、半停产状态,千余户国有企业资产负债率高达90%,负债总额近300亿元,30万产业工人中有半数职工下岗丢了饭碗。
共和国的工业发展进程不能没有铁西。危急时刻,沈阳市委、市政府苦苦探求逐渐形成全新的调整改造思路:必须打破思维定式,以区域经济、社会的整体发展来实现振兴,也就是用新体制机制激活铁西。
铁西区区委书记李继安介绍说,2002年6月18日,沈阳市委决定将铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公,享受市级管理权限,并被赋予区域内土地出让审批权和土地出让金收益及配套费支配权两项优惠政策。2003年,恰逢国家实施东北老工业基地振兴战略,铁西正是抓住了这一难得的历史机遇,从科学发展观出发,进行体制、机制创新,利用土地级差优势,实施“东搬西建”,努力破解调整改造“钱从哪来、人往哪去”等重大问题,按照市场经济发展思路,在老工业企业搬出中心城区后,原地植入新型服务业,这样,老工业城区被赋予了多功能中心城区的新内涵。
2002年以前,40平方公里的铁西老城区拿得出手的商场只有一个“铁百”和一个中型超市,严重失调的二三产业比例为95比5。如今,一个辐射东北、多个专业化市场团组式构建的商贸流通大格局开始形成,建材、灯具、家具、汽车交易中心随处可见。原来北二路上聚集的沈阳冶炼厂、低压开关厂、高中压阀门厂、化工机械厂、锅炉厂等企业群,现已被40余家清一色名牌的4S汽车旗舰店所取代。
“把铁西老工业区改造成现代商贸服务区,向西拓展的装备制造业聚集区按照市场经济发展思路,实行兼并重组,以承接世界装备制造业转移。这是一个改写历史的过程,也是二三产业协调发展的过程。现在,铁西区二三产业比例在70比30的合理区间。”李继安说。
2007年6月9日,国家发展改革委等单位命名铁西区“老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”,铁西区从而进入新型工业化的发展阶段。
铁西区区长李松林说,国有企业的搬迁改造不能是简单的位移和复制,而是要适应市场经济需要,一方面进行体制再造,组建产权多元化的公司制企业;另一方面要淘汰落后技术,推进产业结构优化升级,提高企业的核心竞争力。
沈阳鼓风机有限公司、沈阳气体压缩机股份有限公司、沈阳水泵股份有限公司3家企业,按照工艺流程本来就应该成为一家企业,但在计划经济时期人为地分割成3个厂。将这3家企业整合重组合为一家的沈阳鼓风机制造集团迁入新区后,从建厂方式、生产方式都发生了大转变。
据沈鼓集团董事长苏永强介绍,集团在新区迅速成长为国内通用石化设备制造行业的领军企业,该集团承担制造的天津石化百万吨乙烯装置用裂解气压缩机、镇海石化百万吨乙烯装置用丙烯压缩机及抚顺石化的乙烯压缩机三套压缩机组产品,成为我国大型乙烯压缩机装置国产化的一个重要里程碑,它不仅填补了国内空白,打破国外技术垄断,而且率先夺得了世界级装备制造的话语权。
突出自主创新,不断调整企业产品结构,向重大技术装备及产品系列化、规模化、成套化方面发展,是铁西建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地的重要经验,从而涌现出一批其产品制造优势和成套能力位居世界前列的“航母”型企业集团。2006年由原沈阳重型集团公司和沈阳矿山集团公司合并重组的北方重工集团有限公司,以绝对控股方式,一举并购世界隧道掘进机“巨头”德国维尔特控股公司/法国NFM公司,实现跨国经营后使公司在隧道掘进机制造领域的技术优势更加突显。2009年,在国际金融危机对辽宁影响正甚的时候,北方重工的海外订单却同比增长了一倍多,达4.5亿美元。
沈阳机床成功并购德国希斯后,在世界机床制造技术的前沿德国柏林设立研发中心,这家集团研制的高档数控机床产品已达到世界领先水平,进入世界机床第一集团军行列。据集团董事长关锡友介绍,为提高数控系统核心竞争力,该集团研制出代表国际一流水平的飞阳数控系统并实现产业化。从2009年8月起,配置飞阳数控系统的沈阳机床中高档产品已批量推向市场,我国中高档数控机床首次装上中国自主研制的“中国芯”。
据李继安介绍,铁西区坚持把建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地作为发展战略导向,明确发展数控机床、通用石化装备、重矿机械、输变电装备、工程机械、汽车及零部件6大优势产业,培育新能源装备、轨道交通装备、环保与资源综合利用装备3大潜力产业,形成“6+3”的产业格局;加速建设沈阳机床、远大集团、北方重工等20个世界级企业;打造百万吨以上大型乙烯装置用压缩机、硬岩全断面隧道掘进机、工业燃气轮机等100个世界级产品;规划建设模具、仪器仪表、汽车及零部件等20个产业集群,进一步提升专业化生产水平;建设公共研发与检测等5个公共服务平台。
伴随着装备制造业聚集区扩展到52平方公里,“铁西制造”赢得了更大发展空间。据统计,铁西装备制造业聚集区产品已发展到90大类1000多个系列近万个品种;在输变电、冶金矿山、石化设备等重大成套装备和重大产品领域的77个主要产品中,有44个产品的国内市场占有率居同行业之首,18种工业产品位居国际前10位。
数据显示,沈阳铁西区新型工业体系已全面建立。目前该区规模以上工业企业发展到679户,以装备制造业为主体,汽车、医药、新型冶金、食品饮料、纺织服装等产业协调发展的新型工业体系日渐成熟,这6大支柱产业总产值和增加值均占全区的90%以上。2009年全年,规模以上工业总产值攀升到1901亿元,同比增长17.2%,装备制造业实现产值1230亿元,同比增长17.9%。
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