未按期完成淘汰落后产能地区实现项目限批
淘汰落后产能还要加强资金的引导
工业和信息化部副部长苗圩26日在2010中国绿色工业论坛上表示,要强化市场手段,大幅度提高差别电价的加价标准,进一步深化能源价格改革,落实和完善资源和环境保护税费制度,采取综合性措施抑制高耗能、高排放产品的市场需求,使落后产能无地可容,无法生存。
苗圩指出,当前大量的落后产能依然存在,炼铁、炼钢、电解铝、焦炭、水泥、化纤等18个行业中落后产能占总产能比例达到15-25%,其中炼铁400立方米以下的高炉还有1.25亿吨,占炼铁能力的20%,落后的小水泥有5亿吨,占水泥产能25%。
为了加快淘汰落后产能,苗圩表示要加大执法处罚力度,对不达标的企业,责令立即停产改造,改造无望,或经过改造仍然无法达标的企业要列入淘汰名单。对没有按期完成淘汰落后产能的地区实现项目区域限批,暂停对该地区项目的环评、核准和审核。
苗圩表示,淘汰落后产能还要加强资金的引导,重点是解决淘汰落后产能企业的转产和职工安置工作,对经济欠发达地区要通过转移支付加大支持和奖励力度,对淘汰落后产能任务较重而且完成较好的地区和企业,在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。
此外,苗圩称发展绿色工业还要积极培育发展战略性新兴产业。为此,工信部要着力做好以下工作,一是以实施重大科技专项为契机整合科技资源,集中力量开展技术创新,掌握新技术、关键技术和核心技术。二是要强化企业技术创新主体的作用,加快创新成果转化应用和产业化,加快传统产业的优化升级,为新兴产业发展提供坚实的基础。三是要强化标准管理,做好标准与规划产业政策协同,及时制定准入门槛,制定战略性新兴产业发展规划,避免盲目投入和无序发展。四是要大力发展现代服务业,尤其是要发展软件服务、现代物流、电子商务、工业设计、文化创意等生产性服务业,为新兴战略性产业发展提供保障。
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