今年以来,各地民间投资增长出现了较为积极的态势。来自广东省政府有关部门的数据显示,今年1-5月,广东民间投资完成2473.51亿元,同比增长27.6%,增速较去年同期大幅提高23.6%。
同样的活跃迹象在中西部地区亦有显现。湖南省发改委的最新数据显示,2010年前5个月,湖南非国有投资增长35%,比国有投资高出21.2个百分点。
7月5日,四川省统计局发布数据,前5月民营企业投资与国有投资增速差距仅有1.8个百分点。他们预计,在即将公布的半年报上,“民营企业投资增速或将超过国有投资”。
“应当把这一动态变化与高层鼓励民间投资的各种政策联系起来看。当前国务院正在大力推动对'新国36条’的落实。”香港招银国际金融有限公司投资银行高级副总裁郑磊在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,这一趋势表明,投资接力棒正在由政府转交到民营资本手中。
“新国36条”,即此前国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,被业界视为鼓励民资的一大转折性举措。
在郑磊看来,政府投资速度放慢,民间投资的逐渐升温,也彰显了中国经济富有弹性的一面。“政府正逐步引导民间投资进入实体经济。如果这一路径打通,将为经济发展带来增长的内生动力。”
事实上,当前民间资本的继续跟进,已被经济学界寄予了“厚望”。
对中国经济来说,当前是一个复杂的时刻。一边是信贷狂潮后冲高的CPI,一边是欧债危机下对二次探底的担忧,中国宏观经济政策在“左顾右盼”中陷入迷局。如何保住来之不易的经济复苏势头上,成为一大难题。
“国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了人们的预期,宏观调控面临的'两难’问题增多。”近日,温家宝总理在长沙主持召开湖北、湖南、广东三省经济形势座谈会时指出。
在中央财经大学政府与经济研究中心主任王福重看来,如果不能破解这些两难,始终是一柄达摩克利斯之剑,将随时威胁中国经济。
“必须找到解开这些矛盾的钥匙。”王福重指出,这个钥匙,就是放开民间投资。“现在,到了该正视民间投资作用的时候了。只有扩大民间投资,才能破解上述的两难选择之痛”。
“避免经济出现'二次探底’,必须让民间投资接过政府投资的接力棒。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松也指出,需要发挥民间投资需求源动力作用,促进发展方式转变。
郑磊进一步对记者分析,金融危机的4万亿救市使得经济结构转型不得不停下来,而今年则是重启经济结构转型,拉动内需,民营经济是重要的不可替代的力量。“在转型阶段,必然发生经济增长减速,这是暂时的,这个时间持续多久,就要看民营经济发展壮大的速度,是否能够及时填补国家主导投资撤出的空缺。”
“这个过程会对经济表现具有深刻的影响。”郑磊告诉记者,现在民资开始活跃,但接下来能否继续跟进,完全接力政府投资,就要看落实新国36条的效果。
然而,在国内民间智库安邦集团高级研究员贺军看来,“新36条”的落实并不乐观。他对《中国产经新闻》记者表示,中央是给出了政策,但政策的落实则是个现实问题。民间资本现在和未来面对的两大核心问题:一是垄断问题,二是准入限制。
贺军表示,在行政垄断放开之后,国企把持的市场垄断则会成为民企的主要障碍。“因此,现实地看,不要奢望在国企垄断领域里放弃控制,我们只希望民企在增量市场中,能够不受限制地进入”。
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