7月19-20日，全国农业厅局长座谈会在江苏昆山召开。会议分析当前农业农村形势，总结交流上半年工作，部署下半年重点工作，研究“十二五”农业农村经济发展重大问题。农业部部长韩长赋出席会议并讲话。会议期间，农业部副部长张桃林参加农机化行业分组讨论，总结部署当前农机化重点工作。
韩长赋指出，上半年农业农村经济形势好，为实现全年农业农村经济目标奠定了基础，为管理通胀预期赢得了主动，为经济社会平稳较快发展提供了支撑。上半年农机总动力达到8.9亿千瓦，同比增长4.7%，“三夏”小麦机收率达到86%，同比提高2个百分点以上。农机在抢种抢收中发挥了重大作用。
韩长赋强调，下半年要坚定“两个千方百计、两个努力确保”的目标不动摇，全力以赴完成全年各项任务。要推动落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，扩大开展水稻、玉米机收跨区作业，通过改革和补贴政策引导，不断提高水稻机插、玉米机收、深松整地等薄弱环节的机械化水平。
张桃林在分组讨论中强调，要巩固上半年全国农业机械化发展的好形势，加快发展方式转变，优化结构布局，提高发展质量，努力实现科学发展。下半年，各级农机化主管部门要认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，重点抓好购机补贴等9个方面的工作。主要从巩固农业机械化发展的好形势、大力促进农业机械化发展方式转变、扎实推进农机化又好又快发展等方面分析了我国农机化当前形势和实行农机化的重要性。
下半年，各级农机化主管部门要以《意见》精神为指导，按照全国农业机械化工作会议的部署，再接再厉，把工作安排好，把任务落实好。具体来说，要重点抓好以下工作：
第一，认真实施农机购置补贴政策。要在认真总结前阶段补贴实施工作的基础上，尽快实施第二批补贴资金，满足各地农民购机需求，确保11月底前完成全年补贴任务。同时要加强督导检查，确保规范操作，又好又快地将补贴政策全面落实到位，确保补贴机具在“双抢”、“三秋”农机化生产中发挥作用，近日将派出3个组督导玉米收获机械补贴工作。会同财政部门进一步修订农机购置补贴资金管理办法，完善操作方式，确保补贴资金效益最大化。
第二，大力促进农机装备结构布局优化。认真做好指标体系、政策措施等顶层设计，确保结构布局优化的科学性、针对性、有效性。充分利用现有的扶持政策和资金项目，加强宏观调控引导，调整和优化农机装备结构布局，提升农业机械化发展质量和效益，加快推进农机化发展方式转变。加强对全国农机化示范区建设的指导，鼓励示范区在转变农机化发展方式上做出积极实践。力争在水稻机插、玉米机收、甘蔗机收等薄弱环节上取得明显进展。
第三，精心组织“双抢”“三秋”农业机械化生产。当前正值水稻生产“双抢”大忙时节和南方主汛期，要发挥农业机械在农业生产、防灾救灾的重要作用。毫不松懈地狠抓抢收抢种，确保丰产丰收，强化信息引导，搞好保障服务，加快收割机械跨区转移，提高机收效率和机收水平，确保颗粒归仓。同时要抓住天气好、墒情足的有利条件，加快水稻机插秧进度，为秋粮生产打下坚实基础。制定并印发“三秋”农机作业技术要点，及早搞好机具检修和机手培训，加强玉米机收跨区作业组织协调，确保玉米机收水平有较大幅度提高。推进落实机械深松整地等作业补贴政策。
第四，继续推进农机化科技教育工作。做好农机科研项目论证与储备，继续加强与科技部门的沟通，争取更多科研投入。加大技术攻关力度，突出解决农机化发展中的薄弱环节，积极推进玉米和根茎类作物机械化生产、丘陵山区机械化、橘园栽培机械化、农机适用性研究等领域的研究工作。抓好重大农机化技术示范推广工作，加速普及水稻、玉米、油菜、马铃薯、花生生产机械化技术。把农机教育培训作为推进农机化又好又快发展的一项基础性工作来抓。在7月底组织召开全国农机化教育培训工作会议。利用这个机会，好好研究如何扎实搞好教育培训工作，努力使培训的内容贴近农民，培训的手段适合农民，培训的形式方便农民，培训的效果富裕农民。今年要以阳光工程农机培训为带动，努力完成全年培训550万人次的任务。通过举办技能大赛，创新培训形式，激发人才培养热情，推动各地培训工作的开展。
第五，积极培育农机服务组织。继续贯彻实施好《农业部关于发展农机专业合作社的意见》，落实政策措施，加强指导服务，推进多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。要积极协调解决合作社资金筹集、场库棚建设等实际困难，促进农机服务组织发展壮大。要大力组织开展农机服务组织示范建设活动，培育一批典型，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。
第六，不断强化农业机械化质量监督管理。修订《农业机械部级推广鉴定实施办法（试行）》。做好《国家支持推广的农业机械产品目录》2011年年度调整工作，进一步提高门槛，扶强扶优扶新，优化农机产业结构。进一步完善农业机械推广鉴定大纲，开展部级鉴定机构能力认定工作。开发投诉信息管理系统，推进农机质量投诉监督体系建设。
第七，深入开展农机安全监理工作。加快制定《农业机械安全监督管理条例》配套规章，组织起草《农业机械实地安全检验办法》《农机报废回收办法》，推广宁夏对农机免费管理的做法。力争《农机事故处理办法》早日审议通过。贯彻落实《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》、《农机安全监理机构建设规范》等规范和标准，提升监理工作规范化水平。加强牌证管理，切实提高“三率”，即拖拉机联合收割机挂牌率，驾驶员持证率和年检率，尽最大努力减少事故隐患。开展《农业机械维修管理规定》落实大检查工作。研究制定农机安全鉴定重点检查制度。
第八，努力加强农业机械化公共服务能力建设。拟在9月份组织召开全国农业机械化公共服务能力建设工作会议，认真研究提高技术推广、质量监督、教育培训、安全监理、信息服务等农机化公共服务能力的思路和措施。组织实施好保护性耕作工程建设项目、新增千亿斤粮食工程农机化建设内容以及重大农机化技术示范推广项目，最大限度发挥资金效益，在改善条件、提高能力上取得实效。认真清理农机化规章和规范性文件，推进依法行政。
第九，切实抓好“十二五”农业机械化发展规划编制工作。全面谋划“十二五”期间农机化发展思路、目标和措施，特别要将国务院《意见》提出的目标任务要求体现在“十二五”规划中。今年要编制完成《农业机械化发展第十二个五年规划》，及农机化科技发展、农机化技术推广、设施农业发展、农机化教育培训以及农机试验鉴定等配套规划，提高指导我国农机化科学发展的水平。
今年农业面临的形势非常严峻，发展的任务非常繁重。希望同志们再接再厉，贯彻好这次全国农业厅局长座谈会的精神，不断强化大局意识、责任意识和忧患意识，抓住机遇、乘势而进、求真务实、埋头苦干，努力完成今年各项工作任务，开创农业机械化又好又快发展的新局面，为今年农业有个好收成，为现代农业建设做出更大贡献。
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