“当前，我国工业经济正处在由回升向好、向稳定增长转变的关键时期，下半年工信系统要继续落实好年初确定的各项任务，确保‘十一五’规划各项目标的完成，并为‘十二五’发展奠定良好基础”。
这是8月12日下午，工业和信息化部党组书记、部长李毅中，出席工信部部长报告会，在分析当前宏观经济形势，并部署下半年工信部重点工作时，作上述表述。李毅中的报告题为“把握形势，攻坚克难，全力以赴完成重点难点工作任务”。
工信部机关各司局以及离退休干部局、机关服务局全体干部，在京直属单位党政领导班子成员，约300余人参加了此次报告会。报告会由工信部直属机关党委常务副书记王耀光主持。
工业经济运行不会大起大落
据了解，今年以来我国经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展，国民经济总体态势良好。当前中央已经明确，下半年宏观调控的核心，是要坚持处理好保持经济平稳较快发展、调控经济结构和管理通胀预期的关系。同时，稳定政策将是宏观调控的主基调，要保持政策的连续性和稳定性。
对此李毅中指出，工信系统要把思想和行动统一到中央决策部署上来，不断完善和落实各项政策的实施，在保持工业经济平稳较快发展的同时，加快发展方式的转变和产业结构调整，增强发展的内生动力。
据介绍，根据目前的情况判断，由于去年基数“前低后高”的特征，今年工业经济运行的“前高后低”态势已成定局，但不会出现大起大落，仍会保持平稳较快增长。全年增速仍可达13%左右，年初提出的预期目标可以完成。
李毅中指出，当前国内外环境仍然复杂多变。从国际看，世界经济尚未走出金融危机阴影，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性超出了预期。从国内来看，工业经济运行也还面临着很多矛盾和困难，仍要积极应对工业经济运行增速回落、企业生产经营难度加大以及节能减排任务艰巨的问题。
他指出，对于这些困难和问题，工信系统需要进一步增强信心，扎实工作，全力以赴完成各项工作任务。
抓好节能减排将是工作重点
据了解，节能减排的重点在工业，难点也在工业。节能减排是降低工业企业成本，提高工业经济运行质量和效益，促进工业由大变强的战略任务；是转变工业发展方式、促进可持续发展的重要途径。
李毅中指出，在下半年的工作中，工信系统必须下更大力气做好这方面的工作。要进一步增强大局意识、责任意识。要狠抓各项政策措施的完善和落实。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，认真开展能耗限额标准执行情况专项督察，要加大节能减排技术改造支持力度，并加快制订重点行业和产品能耗标准。
此外，李毅中还特别指出，在下半年的工作中，要继续抓好淘汰落后产能工作。他强调，相关部门要认真执行环保、能耗、安全等方面的法律法规，加大差别电价政策执行力度，加大对未完成任务地区和企业的行政处罚力度，并进一步完善和落实中央财政奖励资金管理办法。坚决防止落后产能转移。对转移落后产能的地区和企业，按没有完成淘汰落后产能任务进行考核；对接受落后产能的地区和企业，不能给予相关支持政策。
兼并重组也是当前一项重点工作。李毅中指出，下半年相关部门将会加强行业分类指导，以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为重点，分类推进企业兼并重组。
“十二五”规划将突出内涵为主
下半年是“十二五”规划编制的关键时期，而“十二五”工业和信息化各项规划的科学编制和有效实施，对于走新型工业化道路、促进工业由大变强具有重大意义。
为此，李毅中指出，“十二五”时期工业和信息化发展，要以科学发展为主体，以加快转变发展方式为主线，以改革开放为动力，以改善民生为目的，巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，全面优化要素投入结构、供给结构和需求结构，把工业和信息化发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础之上。
李毅中指出，在“十二五”规划编制过程中，相关部门要牢牢把握转变发展方式这条主线，深化对中国特色新型工业化道路，对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化等重大问题的认识。
李毅中指出，“十二五”规划要突出产业结构优化升级的重点，培育发展战略性新兴产业。要着重从核心技术突破、产业链完善、商业模式创新、市场培育等多方面下功夫，大力发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络、高端装备制造业、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业，大力发展科研开发、物流、电子商务、软件服务、科技咨询、工业设计等生产性服务业。
李毅中还强调指出，实现工业由大变强，就要坚定不移走内涵为主的发展道路，在“十二五”规划中，要以国家重大技术专项带动科技创新和重大技术攻关，进一步加大企业技术改造力度。加强协调推动，解决管理体制不顺、资金规模有限、政策措施不健全、重点不突出等问题。
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