国家发展和改革委员会副主任杜鹰13日在昆明表示,随着西部大开发、东北振兴及中部崛起等战略的实施,我国区域经济发展不平衡问题有所改善,奠定了全国区域协调发展的良好格局,“十二五”期间,我国区域经济发展将迎来重要战略机遇期。
杜鹰在全国发展改革系统地区经济工作会议上说,在目前国际国内经济形势下,我国区域协调发展面临重要战略机遇。
他认为,未来很长一段时间,我国将大力实施扩内需战略,这为充分挖掘中西部地区巨大的消费潜力,加快推进中西部地区经济增长创造了有利条件。
“虽然目前我国区域发展也面临不少挑战,但总体来看,机遇大于挑战,区域发展形势大好,大有可为。”杜鹰表示,在谋划“十二五”发展思路过程中,中央高度重视区域发展问题,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对促进区域协调发展作出了重要部署,确立了未来五年区域经济发展的方向。
杜鹰表示,“十二五”时期,我国将着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略,着力培育新的区域经济增长极,着力扶持老少边穷地区加快发展,着力促进经济布局、人口分布和资源环境相协调,努力构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
据介绍,未来5年,国家将大力促进东部、中部、西部、东北四大经济板块均实现较快增长,坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优势位置,给予特殊政策支持;全面振兴东北地区等老工业基地,支持东北地区传统优势产业改造升级;大力促进中部地区崛起,研究制定符合中部地区特点的新的政策措施;积极支持东部地区率先发展,在更高层次参与国际竞争与合作。
杜鹰认为,促进区域协调发展还应建立起制度和法律保障。他要求,“十二五”时期,要在完善财税体制、加快生态补偿机制、深化资源性产品价格和要素市场改革等方面加大政策研究力度,对区域政策体系框架设立的目标、原则、内容、实施机制等方面的内容能够明确并固定下来,并加快推进《促进区域协调发展条例》和《区域规划编制与管理办法》的研究制定工作。
杜鹰说,“十二五”时期,我们要把握好区域发展面临的新机遇,巩固区域发展的良好势头,实现区域发展从阶段性趋好向长期性协调的根本转变。
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