西部大开发实施十多年，与东部的差距依然较大。昨日下午，全国政协委员、农工党重庆市主委、重庆市人大常委会副主任陈雅棠代表农工党中央，在全国政协十一届四次会议第四次全体会议上发言时表示，国家应给予西部特定地区更多特殊性政策支持，提高西部地区自我发展能力。
陈雅棠说，西部大开发实施十多年来，西部地区人均生产总值为东部的41%，人均财税收入仅为东部的23%，我国3000多万贫困人口大多分布在西部。西部基础设施建设滞后，行路难、用电难、用水难问题依然突出。西部处于多条国际河流和我国主要河流上游，但生态环境比较脆弱，水土流失较为严重，开发与保护矛盾十分突出。
正因如此，陈雅棠建议国家给予西部特定地区更多特殊性政策支持，以提高西部地区自我发展能力。
陈雅棠建议，建立更加稳定的资金扶持渠道，改革财税体制，对西部实行更优惠财税政策。同时，以差别化产业政策培育西部自我发展能力，例如发挥西部地区在军民结合型产业方面的潜力，扩大军品市场准入，促进军工技术和民用技术双向转移，探索军民结合型产业发展之路。
在西部环境保护和生态建设方面，陈雅棠建议应建立和完善西部地区生态环境补偿机制，继续加大基于生态保护的一般性财政转移支付力度，加快建立国家西部生态屏障保护补偿基金。另外，适当加大主要使用西部资源的“西气东输”、“南水北调”、“西电东送”等项目征收的资源税中对西部资源输出省的返还比例。
实现西部腾飞，还必须在开放中实现发展。陈雅棠建议国家应实施向西开放战略，构建东西互补的战略开放格局，加快建设我国直达欧洲的西北陆路大通道和直达印度洋的西南国际大通道，构建现代化综合交通运输体系，在经济、文化和信息交流方面提高对外开放水平。加快推进跨境经济合作区建设，加强我国与西部陆路邻国经济文化交流与合作。
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