5月5日上午,广佛肇经济圈第二次市长联席会议在佛山举行,会议审议并原则通过了《广佛肇经济圈发展规划(2010-2020年)》,而在同时审定的广佛肇经济圈建设2011年度重点工作计划,还提出今年要投资逾158亿元开建广佛肇高速公路,争取将广佛肇经济圈固定电话通话费调整为区间通话水平。
2020年广佛肇率先现代化
在2009年12月召开的广佛肇第一次市长联席会议后,广州和佛山都迎来了新的市长,但这丝毫没有影响三地合作发展的推进。作为昨天会议的一项重要议程,备受关注的《广佛肇经济圈发展规划(2010-2020年)》正式提交审议并获得原则通过。
中山大学课题组负责人在介绍规划主要内容时表示,《发展规划》的总体目标是建设经济圈、生活圈、生态圈协同发展的幸福广佛肇,实现世界级经济、多元化生活、可持续生态的有机统一。
到2012年,基本实现广佛同城化、有效推进广佛肇一体化,携领珠江三角洲一体化发展的能力显著增强。到2015年,全面实现广佛同城化,基本实现广佛肇一体化。到2020年,全面实现广佛肇一体化,率先实现现代化。
据介绍,《发展规划》选取了基础设施、产业体系、生态环境、生活居住、城乡协调、社会建设、文化事业、开发合作等八个方面作为发展重点,并特别提出要整合同源文化资源,构筑文化认同格局,建设“文化广佛肇”,打造国际化的岭南文化中心。
广佛肇经济总量已超京沪
推进广佛肇经济圈建设,还得提升三市经济社会发展水平,让三地市民都得到实惠,因此昨天的会议还确定了46项2011年度重点工作计划,其中不少项目涉及民生,包括广佛肇高速公路、广佛肇城际轨道交通、肇花高速公路等10个交通基础设施建设项目,加强肇庆通向广佛的路网衔接。
此外,三地还梳理了建立水环境监测预警合作和资源共享平台、区域固体废物监管合作等环保合作项目,以及科技、教育、就业、人事人才、社会治安、县域经济等方面的12项政策对接项目。
会议结束前,三地市长都作了发言。肇庆市市长郭锋首先感谢了广佛老大哥对肇庆的支持,并表示希望和广佛加强在产业方面的合作,共建落户怀集的产业合作园区。
佛山市市长李贻伟还以“千金买屋,万金买邻”盛赞广佛肇都是好邻居、好兄弟,认为经过一年多的努力,三地都已尝到了合作共赢的甜头。
“广佛肇三市的经济总量加起来,超过了北京和上海,占广东省的38.09%,占珠三角的46.33%。”广州市市长万庆良则引用数据证明了三地的综合实力,并建议今后每年都要集中梳理几个对广佛肇发展有着重大影响和拉动作用的重点项目,然后集中精力做好。
今年重点合作项目
重点基础设施
广佛肇高速公路年内开建
广州华南快速干线三期与佛山一环连接,西延至肇庆市境内。其中肇庆段建设里程176km,估算总投资158.2亿元,经大旺、四会、鼎湖、端州、高要、德庆、封开至梧州交界,设计速度100km/h。其中一期46.5km,估算投资49.6亿元,今年完善前期手续,组织开工建设。
广佛肇城轨2013年前建成
广佛肇城轨目前推进顺利,该项目计划总投资176.3亿元,主要由省部合作推进。广州段确定了利用南广(贵广)铁路通道进入广州流花站的线路方案。佛山段三水区征拆工作过半,南海区线位还在优化。肇庆段控制性工程已于2009年9月动工,现已完成投资7.56亿元,准备进入全线动工阶段。按要求,该项目要在2013年前完成,同时尽快启动佛肇轻轨三水站与三水新汽车站交通对接详细设计方案的编制工作,力争同步设计、同步施工、同步投入使用。此外,贵广、南广铁路三市也进展顺利,要求在2012年12月前完成。
三花公路改造二期年内完工
即省道S118广四线,横贯佛山三水区东接广州花都区炭步镇,西连肇庆四会市大旺经济开发区,全长16.61公里,按双向四车道一级公路标准兼城市道路功能建设,总投资约2亿元。一期工程(除塘西立交和范湖大桥改建外)6月底前完工,二期工程争取12月底前完成前期工作。
肇花高速公路2013年建成
项目西起肇庆四会黄岗接江肇高速,途经肇庆高新区、佛山三水,东止广州花都花山接广清高速、机场高速北沿线,全长63.577公里,总投资约97.224亿元,已完成全线施工招标,先行控制性工程已开工建设,今年完善前期手续,全面开工建设,力争2013年建成通车。
重点产业协作
在广佛发行“星湖门票卡”
整合三市旅游资源,设计开发都市游、生态游、文化游、美食游等广佛肇经典主题旅游线路,联合编印宣传资料,共同推介精品景区,开展“广佛肇‘五一’大串门暨踏寻辛亥革命之旅”活动。策划组织以“岭南真味道,多彩广佛肇”统一形象参加广州国际旅游展览,在山东济南、山西太原举办广佛肇联合旅游推介会。继续推动“广佛肇旅游一卡通”发行推广,在广州、佛山发行“星湖门票卡”。
广佛肇经济圈经济合作区建设
在肇庆怀集选址建设广佛肇经济圈经济合作区,联合成立筹建工作委员会,会商研究合作机制与形式、利益分配方式等问题,编制概念性规划,积极向省争取支持,今年6月底前启动。
重点政策对接
广佛肇固话资费一体化
积极协调省通信管理部门及电信部门,争取将广佛肇经济圈固定电话通话费调整为区间通话水平。据悉,按计划珠三角通信资费一体化工作将于2015年1月份前完成。佛山市信息产业局局长周志彤对南都记者表示,目前广佛部分接壤区域早先已实现固话资费一体化,由于固话资费一体化工作涉及到政策、运营商后台系统、资费收入模式的调整,问题较为复杂,因而广佛肇三市正向国家积极申请政策支持,以加快推进固话通信资费一体化工作。
扩大广佛肇年票互认范围
合理布局城际道路客运班线、公交线路和接驳枢纽站点,完善常规公交与城际轨道的无缝接驳,不断扩大公交覆盖网和规模;推动毗邻接壤地区的公路客运公交化改造工作;推行一体化公共交通服务标准;规范广佛肇公交、公路客运票价管理,研究协调公交费用减免政策。扩大广佛肇年票互认范围,推动广佛肇全部次票收费站和委托代收次票收费站免缴车辆通行费。
参保人异地就医直接结算
完成广州、肇庆部分预选定点医疗机构的资格互认,实现两地参保人互在对方指定医疗机构即时记账结算。12月底前完成。
合作这两年
37个重点项目35个顺利推进
2009年3月30日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在珠江三角洲(肇庆市)现场会上,第一次提出了“广佛肇经济圈”的概念:“今后,广佛肇要形成一个经济圈,统一规划,广佛同城化,带动肇庆发展……”
两个多月后,广州市和佛山市党政代表团共赴肇庆,三地共同签署广佛肇经济圈建设合作框架协议。同年12月,广佛肇经济圈第一次市长联席会议在广州举行,并确定了首批37个重点合作项目。
广州人区先生前几年在肇庆大旺高新开发区开了个厂,此前每次去肇庆都需要缴10元的过路费。去年3月31日,广佛肇三地正式进入年票互认互通,对区先生来说,一个月往返七八次,钱虽然省得不多,但感觉就像拆了一堵墙。
广佛肇经济圈的建设,确实给三地市民带来了一些实实在在的好处。除了53个收费站纳入年票互通,去年11月8日起羊城通、广佛通可通过升级为“岭南通”,实现与肇庆公交卡联网,实现广佛肇区域内一卡通行。
过去的一年多里,广佛肇还联合举办了6场专题招聘会,共提供2.4万个岗位。在医保定点医疗机构对接方面,三市率先实现参保人异地就医直接结算,三市23家医院还实现了医学检验、影像检查结果满足一定条件下互认。
在5月5日的会上,广佛肇经济圈市长联席会议办公室还交出了这样一份答卷:在广佛肇经济圈首批37个重点合作项目中,35个项目按年度计划顺利推进,只有“调整西江水系饮用水源保护区”和“编制交通运输、产业协作、环境保护、旅游和教育培训专项规划”比原定时间进度滞后。其中,9个启动类项目已全部启动,1个项目基本完成;20个推进类项目中2个项目完成,18个项目推进顺利。
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