国家统计局公布的数据显示，5月，中国制造业采购经理指数(PMI)为52%，低于4月0.9个百分点，今年以来连续2个月下滑。5月延续4月下滑态势。
中国工程机械工业协会的统计数据显示，5月份挖掘机销量同比首次出现负增长，同比下降10%，推土机销量同比下降34%，装载机销量同比虽然保持稳定，但是环比下滑20%以上。这是4月份主要工程机械产品环比出现下滑之后，再次下滑。
激进营销透支未来
在今年3月工程机械各个品种大幅增长之后，4月份，各类工程机械销量突然回落，且环比回落幅度较大，其中挖掘机环比下降了38%，装载机环比下降了28%，推土机环比下降了32%。推土机同比增幅从3月份的66%，下降到4月份的1.19%，装载机同比增幅从3月份的37.17%，下降到4月份的-2.5%。
月份数据大幅下滑，在当时还普遍被业内认为是特殊情况。由于一季度整个行业非理性发展，一些企业为了扩大在行业的影响力，抢占更多的市场份额，开始采用一些非理性的促销手段，从买产品抽奖送大件家用电器，到送小汽车、小型挖掘机等奖品，直至实行按揭购买产品零首付的促销措施，其中尤以挖掘机行业表现最为突出，导致一季度市场提前爆发。
月中旬，莫尼塔投资对工程机械销售情况进行了实地调查，得出的结论是：工程机械市场低迷，且经销商资金状况恶化。他们预计，包括起重机、装载机、挖掘机在内的主要工程机械，6月份销售将环比全线下滑。部分经销商认为，一季度的激进营销已经透支了未来需求，而且经销商为客户垫资很常见，近期银行按揭资金难以如期发放更使销售商的资金状况变差;短期销售还受雨季和地方政府环节的双重影响，例如山西、辽宁等地经销商反映，部分基建项目因政府换届已经停工。
分析认为，确认拐点出现的一个重要原因，是下游行业投资出现减速。国家统计局统计显示，2011年1~5月新开工项目计划总投资79005亿元，同比增长6.3%，增速较2010年同期大幅下滑，尤其是铁路、公路投资已全面放缓，几乎没有大型项目上马。可以说，受政策支持的保障房建设是决定工程机械下半年市场表现的决定性因素。
银根收紧抑制增长
中国工程机械协会混凝土机械分会秘书长盛春芳认为，5月份混凝土机械销量下滑，一个重要原因是银根收紧，存款准备金率一再上调，同时不断加息，导致一些用户对后市判断发生改变，所以“有些已经交了定金的用户延迟了提货时间”。
业内专家分析认为，由于CPI持续攀升，5月份达到5.5%，已经创出多年以来的新高，央行持续提高存款准备金率，并且已4次提高利率，经济生活中资金面趋紧，影响了工程机械的的销售。4月份开始回落之后，5月份继续快速下滑，挖掘机、装载机等机械同比接近持平，推土机由于上年高峰在5月份，所以同比有较大幅度下滑。在一季度过于宽松的信用销售政策，导致预支了部分市场需求，在实体经济和资金面的双重压力下，6月份各类工程机械环比仍会下滑。此外，4、5月份长江中下游一带的连续干旱天气创造了良好的施工条件，因此，对工程机械市场的影响不算太大。进入6月，长江中下游连续暴雨，由旱转涝，混凝土施工条件变差，因此，6月开始，机械销售将进入淡季，情况的改变可能要等到7月份以后，短期内工程机械市场仍将维持疲软态势。
全年趋势仍被看好
月20日，发改委制定的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》已下发到各地方政府，明确允许投融资平台公司申请发行企业债券筹措资金。这意味着保障房建设最大瓶颈——融资问题已获突破，结合住房城乡建设部前期要求：11月末以前各地保障房建设必须全面开工。因此，预期三季度开始，保障房建设会大幅提速，对工程机械尤其是土方机械与混凝土机械形成集中拉动。
分析认为，国家保障房建设投资对工程机械的影响不仅停留在2011年下半年，作为“十二五规划”的重要内容，保障房建设会持续整个“十二五”期间，总投资额超过4.5万亿元。2011年是五年中资金投入量最高的一年，开工目标是1000万套，投资额将达到1.3万亿元，占整个投资计划的29%;2012年投资比重下降至22%，2013年~2015年投资比重分别为17%、16%和16%。安信证券认为，未来房地产调控及信贷政策趋向，仍将是制约行业发展的关键因素，政府规划项目下半年开工将助力工程机械行业销售保持增长。
月22日，中国工程机械工业协会秘书长苏子孟在发布国内工程机械行业前五个月的运行情况时表示，2011年出口额将增长25%以上，恢复到2008年的历史最高水平。虽然二季度前两个月的工程机械行业销售数据显示了下滑趋势，不过，中国工程机械工业协会仍然维持对全行业销售收入增长17%的预测。
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