工业是国民经济的重要支柱。提升工业整体素质,是经济转型升级的重要途径,是转变经济发展方式的主战场,是增强区域经济竞争力的必要手段。经过“十一五”时期的高速发展,广西工业发展基础得到进一步加强,产业优势也逐步明显。但工业经济规模比较小、集聚度不强、市场竞争力弱、创新能力不足等等问题仍比较突出。深入研讨如何有效解决这些问题以提升广西工业的整体素质,很有现实针对性。
一、做大做强做优特色工业
做大做强做优特色工业是提升工业整体素质的坚实基础,是加快推进工业化、城镇化进程的重要途径。要以转变经济发展方式为根本,以产业结构优化升级为重点,以循环经济为着力点,重点发展“14+4”千亿元产业,形成食品、汽车、钢铁、石化、铝、锰、镍、工程机械、水泥、陶瓷、造纸、林化工、电子信息、纺织服装、医药制造、生物、修造船、海洋工程装备等特色产业集群。切实把“14+4”特色产业真正做强做大做优,广西工业的基础才会更加强固,特色产业体系才会形成,工业整体素质才会提升。
二、培育发展大企业大集团
培育发展大企业大集团是提升工业整体素质的重要抓手。要通过推进国有企业战略性重组发展大企业大集团,鼓励和推进跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组,进一步推动国有资本向优势产业集中,向核心竞争力强的企业集中。重点推进尚未完成改制的规模以上国有企业改革进程,鼓励中央企业、广西区属国有企业及其他地方国有企业间通过股权并购、股权置换、相互参股等方式进行重组,推进重组上市。进一步整合优化资源要素,重点在钢铁、有色金属、汽车、机械、石化、制糖、建材等领域形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、实力雄厚、竞争力强的大企业大集团,加快组建广西工程机械集团、广西汽车集团、广西农机集团、广西化工集团等企业集团,尽快把上汽通用五菱、玉柴集团、柳工集团、钦州炼油厂等培育成为销售收入超千亿元的强优企业。同时,应组建广西工业投资集团公司,以投融资为主,以千亿元产业和新兴产业发展为重点,强化投资产业导向功能、融资综合服务功能、结构调整推进功能,聚集财力推进重大工业项目建设,为全面提升工业整体素质增加新的动力。
三、继续加强重大工业产业基地建设
加强重大工业产业基地建设,是提升工业整体素质的必要条件。高起点建设广西北部湾沿海重化工业基地,重点发展石油化工、钢铁、林浆纸、修造船、电子信息、粮油加工、新能源等。大力打造西江经济带产业基地及承接东部产业转移示范基地,围绕打造西江黄金水道建设,加快梧州、玉林、贵港、贺州、来宾等地与珠江三角洲的市场对接,更好地承接东部产业转移,培育新兴产业。大力建设资源富集区工业基地,百色建设成以铝工业为主的新兴工业基地,河池打造有色金属、水电基地,崇左发展糖业和锰深加工基地等。振兴柳州老工业基地,做大做强汽车、冶金、机械等产业,壮大提升化工、制糖、建材、轻纺等产业,拉长产业链。加快建设先进制造业基地,打造国家级汽车及零部件出口基地、重要的汽车制造基地及机械装备生产基地。
四、加强重点特色工业园区建设
特色工业园区是提升工业整体素质的重要平台。推动园区从综合性园区向功能分区明确、产业特色鲜明的专业园区和特色产业园区发展,重点打造一批以汽车及零部件、装备制造、铝加工、建材、石化、电子、茧丝绸、纺织服装、中医药、生物、海洋、再生资源深加工等为主的特色产业园区。创新工业园区建设模式,推行园区经营性项目的市场化运作、企业化管理。鼓励各级政府引资在异地园区创办企业,发展共建共享、收益分成的“飞地工业”,鼓励集团公司整体开发、企业及行业协会创建“园中园”等开发建设模式。支持重点工业园区的基础设施建设和企业项目建设,扩大园区发展的规模,增强园区工业经济实力。
五、加强自主创新能力建设
提高自主创新能力是提升工业整体素质的重要支撑。要加大技术创新力度,整合科技资源,依托重大科技专项,突破核心和关键技术。扎实推进科技成果转化,用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升传统产业,引导企业把技术改造同产品升级结合起来,推动工业整体素质跃上新台阶。依托技术创新加强产品质量和品牌建设,在优势产业、特色产业、高新技术产业的重点企业中,创造一批“广西名牌”、“广西著名商标”和“中国品牌”、“中国驰名商标”。此外,还要加强工业人才队伍建设,包括企业家队伍、专业技术人才队伍、产业工人队伍、工业人才储备等,为加强自主创新能力建设、提升工业整体素质提供人才保障。
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