做为“十二五”期间的重点项目，水利建设投资目标为2万亿元左右，年均将达4000亿元，比2010年全国水利建设总投资2000亿元高了一倍。7月中央水利工作会议出席领导阵容空前强大，中央对水利建设的高度关注及“十二五”期间2万亿资金投入的规划，使得水利建设未来10年水利建设迎来快速发展期。从水利建设投资分布可知，机电设备及器具购臵达到10%，再加上建筑工程投资，安装工程投资中的机械设备，保守估计机械设备容量将高达4000亿元。水利投资在三季度的集中开工，将会有效拉动工程机械销售维持较高增速，具体品种主要包括推土机、挖掘机、起重机、混凝土机械等。
国家政策强力支持
今年年初至5月底，由于我国南方地区降雨明显偏少，使得长江中下游地区形成了60年来非常罕见的持续干旱现象，尤其是湖北、湖南及江西出现了严重旱情，其中洞庭湖、鄱阳湖及洪湖出现了干涸的局面。进入6月以来，随着强降水的持续来袭，长江中下游地区的大部旱情得到缓解，但一些地区出现了严重洪涝灾害，局部地区甚至“由旱转涝”。干旱和洪涝灾害都给广大人民群众带来了极大的财产损失。业内人士指出，之所以会出现这种让人措手不及的旱涝急转，除了天气因素，主要在于中国的水利投资建设历史欠账太多，多地水利设施年久失修，充分暴露了我国水利建设长年投入不足的短板。
对此，水利部5月23日会议强调落实中央“1号文件”精神，确保今后10年年均水利投资比2010年高出1倍，“总量将达到4万亿元左右”。为确保资金以及多方面问题的落实和解决，7月召开的为期两天的中央水利会议，再次重申“一号文件”的内容。继7月初中央水利工作会议召开当晚财政部部署落实会议精神之后，日前，财政部又发文进一步明确财政部门支持水利发展改革的政策措施，提出财政资金投入的总量和增幅要有明显提高。财政部在官网发布文件称，要求各级政府认真落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，贯彻中央水利工作会议精神。要求把支持水利改革发展放到财政工作更加突出的位置，并增加公共财政对水利的投入。
公开资料显示，如果按照2010年土地出让金计算，10%计提相当于1200亿元-1300亿元;而在2010年我国水利投资总额也仅为2000亿元。中央一号文件此前明确提出力争今后10年全社会水利平均投入比2010年高出一倍，即未来10年的水利投资将达到4万亿。
水利建设迈入黄金十年
据预测，今后每年的水利投资至少在4000亿以上。据中信证券测算，在2009年水利建设投资构成中，建筑工程和各类安装工程合计占比约87%，若按水利建安工程投资在水利总投资85%的比重来算，未来10年每年将有3400亿元左右的规模。
葛洲坝：地处湖北，具有区位优势，是A股中唯一拥有特级资质的水利水电工程企业，可承担各种类型水电工程的施工总承包，目前国内市场占有率达25%。1~3月新签合同额238.39亿元，同比增42.3%，高于2010年32%的增速。
粤水电：是广东省水利水电工程承包的龙头，是广东省水利投资加速的最大受益者。广东是国内唯一以BT模式建设水利项目的省份，粤水电则是该省试行这一模式的唯一平台，国信证券认为，这一模式可以较大程度提升公司毛利率。
下半年政策或集中释放
然而，作为水利大建设元年的2011年过半，各地方在进行水利建设时，已经开始出现问题，资金仍是焦点。具体来看，一是配套资金不到位，二是资金统筹使用有问题。国泰君安研报显示，上半年水利建设投资额低于进度，1~5月水利固定资产投资额1015亿元，较全年4000亿元的目标值相差较远，所以下半年水利部可能会出新政策。
中信证券预计，鉴于水利建设项目从文件出台到正式启动一般有3~6个月滞后期，下半年中央将会召开相关水利大会，对水利建设指标分解、资金落实、项目审批、配套政策等进行明确，以加快水利投资建设进度。
5月以来粤水电连续公布了5次重大工程中标公告，国统股份、浙富股份也不时有项目中标的喜讯传来。一位不愿具名的行业分析师表示，相关上市公司如此高频率地中标重大工程，可以看出政策对水利股扶持进入了实质性阶段。据悉，土地出让金计提水利建设资金细则即将出台，“1号文件”所要求的关于10%的土地出让收益用于农田水利建设的安排有望得到落实。这表明，国家将积极加大一般性转移支付的力度，中央财政将加大对西部水利基础设施建设倾斜力度。此外，有关部门近期还将进一步在金融方面加大对水利建设的支持，进一步落实水利建设信贷资金。可以预见的是，资金之渴缓解后，水利建设的热潮渐行渐近。
对于2011年水利投资规划，水利部总规划师周学文曾公开表示，2010年中央水利建设投资占预算内固定资产投资的比重约18%，水利部将与国家发改委沟通，争取提高中央水利建设投资在预算内固定资产投资中的比重，力争有较大增长;同时力争大幅度增加财政专项水利资金规模，在2010年268亿元的基础上有较大幅度增长。
据估计，与水利装备相关的市场在“十二五”期间的容量将高达2280亿元，其中水泵行业的国内市场容量将达700亿元，年均增速预计可达15%。水利工程建设进入发展黄金十年，相关工程机械设备市场将从中受益匪浅。
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