再制造产业是一种对废旧产品实施高技术修复和改造的产业，是循环经济发展的重要内容。再制造产品的性能和质量能达到甚至超过原品，而成本却只有新品的1/3甚至1/4，可节能60%，节材70%，节约成本50%，几乎不产生固体废物，大气污染物排放量降低80%以上。目前，我国有大量工程机械装备在达到报废要求后将被淘汰，新增的退役装备也在大量增加，14种主要型号的工程机械在我国保有量已达300万台左右，如再制造产品的市场占有率达5%，就可以实现400亿元以上的产值。发展再制造产业，是工业强市的重要手段，是转变经济发展方式的有效途径，是建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求。
高度重视循环经济发展
循环经济作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径，对我国经济社会的可持续发展具有十分重要而深远的意义。2005年，《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》在重点行业、重点领域、产业园区和城市组织开展循环经济试点工作，探索发展循环经济的有效模式。武汉市东西湖区、青山区先后获批国家循环经济试点。2008年底，《中华人民共和国循环经济促进法》经中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2009年1月1日起施行，明确了循环经济发展的法律依据。
2008年，武汉城市圈获批国家资源节约型环境友好型社会综合配套改革实验示范区，全市迎来改革实验的历史机遇。市委、市政府提出将发展循环经济作为两型社会建设的重要突破口。武汉市不断完善体制机制促进循环经济发展，设立了循环经济发展引导资金，制定了资金管理办法，重点支持和引导重点循环经济项目建设。“十一五”期间，通过建立和完善工作机制,加强组织领导，加大项目推进力度，加快实施循环经济、节能减排重点工程，超额完成了“十一五”节能目标，实现了全市经济社会又好又快发展。
着力培育再制造试点企业
2008年《国家发展改革委办公厅关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知》（发改办环资[2008]523号）文件，启动了汽车零部件再制造试点工作，首批批准包括武汉市东风鸿泰汽车零部件再制造在内的14家再制造企业进行试点；2010年，国家发展改革委等11部门联合印发了《关于推进再制造产业发展的意见》（发改环资[2010]991号），明确了我国未来一段时期再制造产业发展的指导思想、重点领域和主要任务；2011年，全国人大审议通过的“十二五”规划纲要明确把“再制造产业化”作为循环经济的重点工程之一。
武汉市积极策划实施汽车零部件再制造、工程机械再制造、激光再制造装备及工程化应用项目争取中央预算内投资。2008年以来，东风鸿泰汽车零部件再制造、千里马工程机械再制造、泰天工程机械再制造、法利莱激光再制造等四个项目争取中央预算内投资3480万元。2011年根据《国家发展改革委办公厅关于深化再制造试点工作的通知》（发改办环资[2011]2170号）要求，武汉市组织法利莱、千里马分别申报激光再制造装备及服务试点、工程机械旧件回收和再制造产品销售网络试点。
按照“十二五”规划纲要要求，2011年市政府又批准了武汉市循环经济十大领域重点工程实施方案，再制造产业发展被列入武汉市循环经济发展重要内容。目前，武汉城市矿产交易中心、格林美公司电子废弃物处理、中周炉料废旧钢铁加工、武钢-武石化-青山电厂物质能源互供、粉煤灰及工业石膏利用、工程机械再制造、80万吨乙烯循环经济配套项目、两型社区创建等项目已取得阶段性成效。
精心谋划再制造产业基地
为贯彻落实《国家发展改革委关于推进再制造产业发展的意见》精神,按照国家“十二五”规划关于“企业集群、产业集聚、物质循环、园区管理”的要求，武汉市积极谋划再制造产业化发展。武汉市将围绕“工程机械、重型工业装备、汽车零部件、激光再制造装备”四大领域打造四大循环经济再制造产业基地，分别是东西湖区新沟镇工程机械再制造产业基地、青山区重型工业设备再制造产业基地、武汉经济技术开发区汽车零部件再制造产业基地、东湖新技术开发区激光再制造产业基地。
青山区是武汉市重化工聚集区、老工业基地，工业基础雄厚，拥有诸如武钢、青山船厂、武石化等大型工业企业，每年产生的废旧零部件、机床等工业设备数以万计，已有武汉宝德机电、武汉大族激光再制造、武汉钢铁集团冶金重工、武钢轧辊、武钢兴达等公司，形成了特色鲜明、初具规模、技术领先的企业集群。
武汉经济开发区沌口及汉南地区汽车整车生产及零部件配套产业集中，东风鸿泰汽车零部件再制造有限公司为国家首批汽车整机及零部件再制造试点企业。着力扩大试点范围，建立健全旧件回收、再制造产品销售及服务体系。
东湖高新区武汉法利莱切割系统工程有限责任公司作为激光再制造装备制造核心企业，拥有多项技术专利，激光再制造加工装备年生产能力为12台（套），未来三年，该公司将建成CO2、半导体、光纤等三类激光再制造系统，最终形成48台/套的年生产能力，年开展离线、在线再制造服务7400件，在国内冶金、石化、模具、机械等行业分别建成5个典型的激光再制造加工服务中心，实现激光再制造设备收受收入2亿元，激光再制造加工服务1.3亿元。
武汉市实施“工业倍增”计划、坚定不移地实施工业强市战略。“十二五”期间，沿三环线、四环线打造工业集中发展区，远城区要形成以工业为主体的经济结构。将发展机械再制造产业与推进“工业倍增计划”、调整产业结构、转变经济发展方式、提高工业竞争力结合起来，在工程机械、重型工业装备、汽车零部件及激光再制造装备等领域打造四大再制造产业基地，将成为武汉市两型社会建设中的新突破，循环经济发展的新亮点，对推动武汉市经济结构调整和战略转型具有积极意义。
武汉工程机械再制造产业基地成功揭牌
东西湖区重视发展循环经济，着力打造循环经济产业园。作为国家首批循环经济试点园区，东西湖区坚持以科学发展观为指导，发展以生态农业和绿色食品加工业为主要特色、低碳能源和绿色制造为亮点的循环经济发展模式，科学规划建设台资密集区、新沟镇循环经济工业园、金银湖生态新城、柏泉现代都市农业示范园四大循环经济展示区，积极寻求补链项目，构建秸秆利用、如意农业、热电联供、工程机械再制造、农产品深加工、华润啤酒业生产、化工企业、房地产中水回用八大产业循环链，形成“四区八链”的循环经济网络，基本建立了工业、农业、园区、社会四个层面循环体系。
新沟镇循环经济工业园是东西湖区四大循环经济展示区之一，目前，正在强力推进循环经济示范项目，打造工程机械再制造循环、热电联供循环、太阳能光伏和废弃物再利用等四大循环产业链。为进一步加快该工业园区建设，东西湖区倾力支持园区发展，一是加大基础设施建设力度。2010年东西湖区投资2000多万元，对园区内荷纱公路进行了升级改造，2012年又将基地内的道路设施优先列入东西湖区投资项目。二是制定园区产业规划。2010年委托华中科技大学编制了《新沟镇街循环经济工业园产业规划》，明确了产业基地发展思路、目标、原则以及规划布局。
为把园区内规划工程机械再制造产业基地做大做强，不断扩大其规模和能力，东西湖区多措施支持和精心培育产业基地的发展，一是制定产业基地规划。2011年委托武汉循环经济研究院编制了《新沟镇街循环经济工业园工程机械再制造产业基地规划（2011－2020）》，明确了产业基地发展思路、目标、原则以及规划布局。二是加大了再制造产业项目资金扶持力度。据统计，自武汉千里马工程机械再制造有限公司落户该产业基地以来，国家省市区先后给予再制造企业近1800万元的资金扶持。三是加大项目服务力度。在项目招商引进过程中，特别注重相关联项目的引进，并对新引进的再制造企业，政务中心都纳入项目绿色通道，在用地指标、项目审批等方面都予以优先考虑；同时，对于企业反映高压线影响项目建设的问题，东西湖积极协调并认真加以落实。
2010年5月18日，千里马完成工程机械整机与零部件再制造项目一期工程，建立了再制造的生产、资源回收、产品质量保证、产品信息管理、市场营销及技术开发等六大管理体系。2010年5月18日第一台再制造挖掘机整机下线，目前已具备挖掘机整机再制造200台/年，挖掘机零部件再制造200台套/年的生产能力。该项目的第二期工程已经在紧锣密鼓地开展，同时将建成华中地区最大的工程机械再制造研究院以及再制造培训基地。
良好的发展环境和完善的配套服务，促进相关项目的入驻，继千里马工程机械首家落户之后，又落户武汉泰天工程机械、湖北湘楚天下工程机械、湖北华城工程机械等再制造项目并已经开工建设。2011年工程机械销售、服务及再制造产值超过18.5亿元。目前，武汉工程机械再制造产业基地已形成筑巢引凤之势，临工、柳工、三一重工、徐工及龙工多家大型工程机械装备再制造企业已经签署入园协议。中联重科、卡特彼勒、厦工等多家国内外知名工程机械再制造企业的跟踪、接洽、引进工作也在进行之中。
2011年12月18日，全国首个以工程机械为特色的再制造产业基地在武汉市东西湖区新沟镇街挂牌成立。国家发改委体改司副司长王强、中国工程机械工业协会名誉会长韩学松、市人民政府副市长邵为民、市政协副主席黄卫国共同为基地揭牌，武汉工程机械再制造产业扬帆起航。
武汉工程机械再制造基地概况
武汉工程机械再制造产业基地位于东西湖区新沟镇循环经济工业园内，107国道两侧。基地规划总面积6000亩。未来将加快企业入驻，壮大基地规模,提升产品层次、扩大产品种类,健全配套产业，完善服务平台,掌握关键技术，制定工艺标准,拓展发展空间，推进基础建设。到2015年，武汉工程机械再制造产业基地总产值达50亿元，完成税收2亿元；工程机械再制造整机产品在全国同类产品市场占有率达到10%以上。通过再制造产品生产，实现年节约钢材约9万吨、节水约27万吨、节能4.5万吨标煤、减排16.5万吨二氧化碳。
基地的建立受到领导专家肯定
国家发改委体改司副司长王强：很高兴看到数量众多的知名工程机械及再制造企业在“武汉工程机械再制造产业基地”聚集，再制造产业的发展必将有效促进消耗大量能源资源的机械再制造产业的资源循环利用水平，有效促进区域循环经济发展，从而推动资源节约型和环境友好型社会建设。“十二五”期间，武汉市将迎来大发展，面临一系列重大历史机遇，希望武汉市乘势而上进一步抓好试验区改革建设，把“两型社会”建设作为加快转变经济发展方式的目标和着力点，把循环经济作为“两型社会”建设的突破口，着力抓好重点产业的规模化发展，大力加强生态建设和环境保护。
中国工程机械协会名誉会长韩学松:武汉工程机械再制造产业基地是全国首个工程机械特色的再制造产业基地。基地的挂牌成立是中国工程机械协会的一件大事，标志着我国工程机械再制造行业进入了一个新的发展阶段。在全球低碳环保理念的推动下，衷心希望武汉工程机械再制造基地的各家企业共同努力，实现再制造行业长足发展，推动湖北乃至全国工程机械再制造产业崛起！
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