2012年全国“两会”于3月5日在北京人民大会堂正式拉开帷幕，温家宝总理代表国务院向大会作了政府工作报告。历年“两会”所议热点话题及相关提案都是各行各业的关注焦点，会上形成的结论与解决办法与行业发展密切相关，决定了接下来的一年里，各个领域的发展方向及策略，也是政策扶持的导向所在。
工程机械是颇受国家政策影响的一个行业，两会期间水利、保障性住房、新能源以及三农等与工程机械息息相关的话题倍受业内士关注。慧聪工程机械网将与在家一起关注“两会”期间工程机械相关话题，把脉2012行业发展，扒一扒和工程机械有关的那些事儿。
促进房价合理回归 保障性安居工程新开工700万套以上
保障房等房地产投资历来是影响程机械行业发展的重要因素之一。2011年倍受期待的保障房建设一波三折，开工难、土地难、资金难等众多问题一直伴随期中，此种情况下业内对2012年的政策关注指数直线攀升。
温家宝总理在2012年政府工作报告的主要任务中部分中指出：要继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
据了解，2011年开目标1000万套，投资额达1.3万亿，占“十二五”保障房建设投资计划的29%;按2012年基本建成500万套，新开工700万套的计划，投资金额将在1万亿左右。随着保障房建设分配、管理、退出等制的完善及相关扶持政策的出台，保障房工程建设发展态势整体向好，基础设施建设的命脉水泥、砂石、混凝土、钢筋等需求随之增加，工程机械设备需求激增。
放宽境外投资限制 实施“走出去”战略
温家宝总理在2012年政府工作报告中指出：我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，要加强宏观指导，强化政策支持，简化审批手续，健全服务保障。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制。加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全。
参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展，全面深化与发展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。
2012伊始我国便迎来了汹涌澎湃的海外并购潮，在工程机械领域内：三一、柳工、徐工、山重……一系列的海外并购事件纷至沓来，令人眼花缭乱。由我国工程机械制造厂商主导的跨国并购潮，是我国工程机械企业逐步成熟的标志，是中国经济全球化形式下企业发展的必然选择。美国经济的疲软与欧债危机的不断蔓延，为有准备的中国工程机械企业的海外并购，提供了良好的契机。
2012年国家相关政策的放松及扶持，将进一步推动工程机械行业“走出去”的全求化发展进程，在工程机械发展竞争的浪潮为中国工程机械由“制造”向“智制”转变奠定了坚实的基石。
西部开发优惠政策出台 未来5年西部基建将成投资重点
温家宝代表国务院，向大会报告政府工作，在回顾2011年工作时表示：一年来，我们促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。
有业内人士分析，从政策来看国家将给予西部开发相当大的扶持力度，从而带动西部大开发战略的推进短期来看，西部开发重点依旧在于基础设施建设，将把基建放在优先发展位置。从这个角度来看，可以推论出我国未来5年的基建投资重点将是西部地区，我国西部地区的建设将成为工程机械企业争相分食的一块大蛋糕。
数据显示，“十二五”期间，新疆地区每年将投入1000亿用于城市建设;预计1200亿至1500亿元投入交通基础设施建设，建设公路1.1万千米，其中高速公路1966千米，国道省道1300多千米。今年农村公路建设将投资20亿元，建设4500千米，改善40个乡镇通沥青路，解决500个建制村通公路问题。这将为筑路机械、养护机械、混凝土及沥青设备带来巨大的发展机会。目前，路面机械已出现供不应求的局面。据了解，未来5年，新疆还将规划投资1311亿元发展水利事业。此外，矿藏资源的勘察开发力度也将进一步加大，中央财政单位在2010年就追加了1.1亿元用于新疆矿产资源勘察，支持力度可见一斑。
聚焦三农 进一步加强农业农村基础设施建设
今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
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