事件背景：年内首批五个大型水电项目核准。发改委日前核准了大渡河、金沙江流域5个大中型水电项目，项目累计装机达580万千瓦，动态总投资超过600亿元。
水电发展的思路已从犹豫不决转为坚定不移，国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议做政府工作报告时表示“积极发展水电，提高新能源和可再生能源比重。”政府工作报告为今年水电全面建设定调，电源总量缺口和非石化能源发展目标成为发展水电的重要动因。
国家层面的推动，使得困扰先期水电建设的移民、环评等问题将得到重点解决。1.环评新规明确了水电规划报告及规划环境影响报告书的审查原则、审查程序和组织形式，全局性指导规则的明确化将促进水电有序开发。2.改变移民工作多头管理模式，投资加大，安置补偿标准提高，以此确保移民工作顺利完成。
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