9月，首个“全国入境再利用产业检验检疫示范区”授牌仪式在沪举行，这标志着上海地区以再利用产业为代表的循环经济即将翻开崭新的发展篇章。示范区创建过程中，出入境检验检疫部门功不可没。
再利用产业，包括维修、翻新和再制造。在发达国家，其发展历史已超过半个世纪，是制造业运行生态中的重要一环。近年来，许多跨国企业纷纷设立全球再制造与维修服务中心，提升生产效率、降低运营成本。而我国在承接全球制造环节的转移后，也理应承接面向全球的维修服务和再制造产业，从而培育新的经济增长点，促进循环经济规模化发展。
在再利用产业发展过程中，如何界定“旧机电产品”与“废弃机电产品”的区别，并加以科学管理，是摆在监管部门面前的一个新课题。为此，上海出入境检验检疫局在国家质检总局和上海市政府的支持下，借助浦东新区综合配套改革之契机，于2007年遴选技术水平先进、管理体系完善的卡特彼勒再制造工业(上海)有限公司开展相关业务试点，研究制定“管扶结合”的监管方案，采用数字化、多维化、视频化、互动化手段进行全过程控制，在全国率先开展再制造用进口旧机电产品检验监管改革。近三年，卡特彼勒公司通过进口旧机电再制造工程机械，对比生产新产品累计节电56万千瓦时，节水4.7万立方米，同时减少温室气体碳排放超过2000吨。在资源节约、环境保护方面起到了良好的示范作用。
同时，上海出入境检验检疫局积极与上海综合保税区管委会进行联动，着力扶持入境维修产业在保税区内的聚集，涉及产品包括高端电子产品、先进技术装备等。截至今年8月，上海出入境检验检疫局共核准6家试点企业在外高桥保税区内开展入境维修业务，累计核准进境维修用旧机电产品1472批，涉及产值1.5 亿美元。在前期业务基础上，上海检验检疫局还进一步优化管理措施，力争推动区内入境维修产业向“高技术含量、高附加值、无环境污染”的方向高速发展。
6月，经国家质检总局与上海市政府批准，由上海市发展改革委牵头，会同12家市委办局和中央驻沪单位正式规划建设“全国入境再利用产业检验检疫示范区”，选取临港产业区重点发展入境再制造产业，综合保税区重点发展入境维修检测产业，上海地区再利用产业由此迈入新的发展历程。国家质检总局表示，将积极支持示范区发展，推动各项政策在示范区内先行先试，在履职的同时提供高效便捷的服务，进一步优化投资环境，真正做到“管得住、流得通、追得到”，不断推动再利用产业在上海地区集约化、高端化、规模化发展。
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