10月12日、13日和15日，国务院总理温家宝在中南海先后召开行业协会负责人、部分地方部门和企业负责人以及专家学者三场座谈会，听取其对当前经济形势的意见和建议。温家宝表示，从各行业、企业、地方部门等相关方面传递出的诸多信息看，当前经济出现了积极变化，经济增速趋于稳定，我们有信心经过努力实现全年的经济社会发展目标。从座谈会上与会人士反映的情况看，三季度尤其是9月份以来，出口逐步回升，消费稳定增长，物价涨幅明显回落，就业形势良好，结构调整迈出新的步伐。中央政府在年初所给出的7.5%的经济增长目标有望实现。经济企稳迹象明显在国家统计局今年发布三季度数据之前，从外贸、消费、运输、工业生产等领域都已显现经济持续企稳的特点。10月1日，国家统计局发布的9月份制造业采购经理指数(PMI)为49.8%，比8月回升0.6个百分点，已接近临界点，这也是自今年5月以来连续4个月回落后的首次回升。在此前下滑最为严重的外贸领域， 9月的数据亦非常亮丽：出口同比增长9.9%，远高于8月份2.7%的增速;进口同比增速从8月份的-2.7%加快至2.4%，与市场预期相符。中国远洋运输(集团)总公司魏家福在会上向温家宝介绍了航运业的最新变化。魏家福说，虽然中远散货船队还在亏损，但集装箱船队三季度开始扭亏为盈。中国钢铁工业协会王晓齐在会上也介绍说，近期，国家加大了稳增长的政策力度，9月中下旬，市场需求疲软态势有所改观，钢材价格小幅回升。受经济下滑的影响，机械工程行业受到了较为明显的影响。但中国机械工业联合会蔡惟慈在会上表示，工程机械、机床等下滑严重的行业出口增长比较快，企业在努力争取“堤内损失堤外补”。民营和小型企业增速远远高于行业平均增速，技术改造普遍受到重视。在价格方面，已公布的9月CPI从8月份的2%下降至9月份的1.9%，PPI同比降幅为3.6%，但环比降幅已经缩小到0.1%，为政策进一步放松开拓了空间。此次会上也透露出一些新数据，如前三季度城镇新增就业1024万人，完成了全年目标的114%;中央项目投资转降为升，投资到位资金增速回升。显现今年中国经济虽然持续放缓，但与2008年金融危机爆发时不同，就业未受到严重影响，经济企稳回升基础稳健。高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭就认为，强劲的出口与货币数据发出经济触底的信号，随着融资环境改善与基础设施投资加大，经济活动在进入四季度后可能开始复苏，全年经济将如年初预计的呈现U形增长。预调、微调政策作用关键国务院国资委研究中心研究员胡迟对记者表示，从新华社所报道的座谈会情况和中国近期的实际数据表现来看，一方面经济的确已经企稳，未来会逐步回升，另一方面，今年以来中国其实没有采取过大规模的刺激政策，去年年末所确立的预调微调的政策思路在今年被很好地执行，中央政府今年总体经济调控是十分得当的。今年以来，中央加快财政支出进度，保障重点支出，加大结构性减税力度，但是并没有超出预算来采取刺激经济的措施。在货币政策方面，发挥逆周期调节作用，两次降低了存款准备金率和存贷款基准利率。同时，政府将宏观调控措施与改革相结合，扩大营业税改征增值税试点范围，推进利率市场化，出台了新36条的42项实施细则鼓励民间投资，取消和调整了314项部门行政审批项目。这些措施对增强市场信心、促进经济企稳起到了重要作用。从信贷来看，9月份社会融资总量相对8月份环比上升33%，并且非银行融资的重要性得到提高。在2012年前三个季度中，企业债券净融资从2011年同期的8430亿元快速升至1.56万亿元。在稳固信贷总量上大幅改善融资结构，更显现了中国政府在本轮调控上成熟老练。温家宝在会上表示，稳增长我们态度很坚决，一天都没有迟疑。
四季度重视落实政策
对于四季度，胡迟表示，还是要以谨慎为主，让稳健的政策延续到年底，按照目前的经济发展情况和世界银行、国际货币基金组织(IMF)近期的预测，中国经济全年增速可望达到7.5%之上。“在谋划今冬明初的工作时，我认为还要进一步根据"十二五"期间结构调整的需要，加快推进中长期经济改革。”胡迟说。中国房地产业协会副会长朱中一在会上也建议，将房地产调控措施常态化，并逐步与中长期制度相衔接。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在会上说，必须有长期打硬仗的准备。他还提出了加大城市基础设施投入、加快结构性减税等建议。当前，四季度的经济仍要重视经济中的新变化。比如，中国的CPI从今年7月份到达低点后已经缓慢反弹，政策调整空间将略微收窄。基于对猪肉价格反弹的预期和11月份稍高的翘尾因素，市场预测认为，CPI已在7月份触底，并在四季度将有所回升。另外，美国推出QE3之后，全球货币环境进一步宽松会渐次对国内经济带来影响，而全球主要大国换届临近也是经济影响因素之一。哈继铭说，2012年11月6日即将到来的美国大选前，对人民币升值的政治压力将有所增大。
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