10月22日至23日，省委书记罗志军在连云港市调研。他强调，要紧紧抓住用好江苏沿海开发的重大战略机遇，按照省委、省政府的决策部署，加快发展不停步，奋力开拓求突破，推动沿海地区更好更快发展，以崭新的姿态和优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
作为国家东中西区域合作示范区的先导区，徐圩新区是连云港市“一体两翼”发展战略和“一心三极”城市布局的重要组成部分，也是江苏沿海开发的主战场之一。去年7月，罗志军曾专程到徐圩新区考察并出席了国家东中西区域合作示范区揭牌仪式。时隔一年多之后，罗志军于23日上午再次来到徐圩新区调研，深入了解新区规划建设进展情况。自2009年10月启动建设以来，徐圩新区已实施深水航道和码头建设等65项重点基础设施工程，完成投资90多亿元，初步形成了“四纵四横”的路网框架，同时珠江钢管等17个重大临港产业项目相继签约入驻或开工建设。罗志军对徐圩新区一年来开发建设取得的新进展给予充分肯定，希望徐圩新区立足国家东中西区域合作示范区的高定位，进一步抓好重大基础设施建设，着力培育临港主导产业，加快完善各类服务平台和载体，全力打造江苏沿海新的经济增长极。
在徐圩调研期间，罗志军出席了连云港港徐圩港区防波堤工程开工仪式。该工程是徐圩港区开发建设的基础性工程，建成后将形成33.5公里深水岸线和100多个深水码头泊位，综合通过能力达3亿吨以上，同时还可为港区开发创造良好的港内泊稳环境，减少港内回淤，具有良好的经济和环保效益。罗志军希望连云港市科学设计方案，精心组织施工，确保工程建设顺利推进并尽快发挥效益。
在推进苏北全面小康建设中，如何进一步壮大县域经济实力，罗志军对此十分关注。在灌南县、灌云县，他深入了解开发园区建设和产业发展情况。落户于灌南县经济开发区的江苏杰孚特重工制造有限公司，计划投资10亿元，生产多功能装载机及机械零部件，产品出口到美国、欧洲、中东等国家和地区，全部投产后可实现销售收入30亿元。罗志军勉励企业重视提高技术装备水平，进一步增强在国内外市场的竞争力。由韩商投资的灌云鲜禾鞋业有限公司是一家劳动密集型企业，上半年出口创汇达1.45亿元。罗志军向员工们详细询问工资收入及社会保障等方面情况。听说员工每月工资收入达到2000元以上，员工队伍总体比较稳定，他十分高兴，希望当地干部积极发挥劳动力资源优势，加大招商引资力度，为更多群众创造在家门口就业的机会。对照省定全面小康指标，灌南、灌云县分别有十多项指标达标。罗志军在调研中充分肯定了两县全面小康建设取得的进展，他强调，苏北地区，无论是临海还是不临海的县(市)，都要抓住沿海开发带来的重大机遇，坚定不移地把推进新型工业化作为全面小康建设的首要任务，加快各类开发园区载体建设，进一步发展壮大支柱产业，提升工业化水平。
灌南县李集乡朱圩村在积极发展渔业养殖、杨树种植等传统特色产业的同时，采取新村建设和老村庄改造相结合的方式，先后拆除零散村庄4.5万平方米，腾出土地600余亩，建设了环境整洁优美、配套设施完善的朱圩新村，全村560余户居民中已有360户住进了这个新型农民社区。罗志军考察了李集乡及朱圩新村推进“三集中”和村庄环境整治情况，并来到村民阮井久、阮刚家中，关心地询问他们的家庭收入来源和看病就医、孩子上学、社会保障等方面情况，希望乡村干部继续抓好农民集中居住区建设和环境整治，同时在发展农村经济上下更大的功夫，帮助老百姓增加收入，使他们过上更加富足的小康生活。
眼下正是秋收秋种时节，在三口镇秸秆还田及综合利用千亩示范方，来自灌南县柴米河水稻机插秧专业合作社的农机手们正在加紧收割，水稻联合收割机、旋耕机、开沟机、秸秆捆压机等大型农机具一片轰鸣。罗志军来到田间地头，向农机手们询问农机具购置、农机作业、秸秆处理等情况，听说通过采用机械化作业，目前大约80%的秸秆实现粉碎还田，20%的秸秆打捆回收，罗志军对此感到满意，要求有关方面积极推广这些有效做法和经验，坚持堵疏结合，努力从根本上解决秸秆焚烧问题。他还称赞灌南县通过大力推广农业机械化，不仅带动了专业合作社发展，而且促进了现代农业发展和农民增收。灌南县农业部门负责同志在现场汇报说，全县共有89万亩耕地，其中水稻种植面积达54.5万亩，预计今年水稻亩产644公斤，比上年增产31公斤，加上夏熟小麦全年亩产达到了1047公斤，成为苏北第一个单产超吨粮县。罗志军听了十分高兴，他强调，农业是国民经济的基础，任何时候都不能放松;江苏人多地少，要进一步加大现代农业技术推广应用力度，提高农业机械化水平，依靠精耕细作提高单位面积产量，增加农业产出效益。
罗志军还先后来到灌云县博物馆、规划馆和灌云高级中学、灌云县人民医院考察，了解民生改善和社会事业发展情况。投资3.5亿元建设的灌云县高级中学新校区，拥有26幢单体建筑，图书馆、艺体楼、综合楼和塑胶跑道田径场等各类教育教学设施齐全，办学条件有了极大改善。罗志军欣慰地对县里负责同志说，把教育搞好，对灌云今后的发展十分重要。为了孩子，为了未来，我们要努力把各级各类学校建设好管理好，不断提高办学质量和水平，培养更多高素质人才。在刚刚建成投入运行的灌云县人民医院新院区，当听说目前院区共开放1000张床位，并配备了螺旋CT、彩色超声诊断仪等近百台先进医疗设备，能够较好地满足全县及周边地区群众的医疗需求，罗志军十分高兴。他还关心地询问全县基层医卫工作人员工资保障及乡镇卫生院基本药物制度实施情况，要求县卫生部门进一步建立健全基层医疗卫生服务体系，确保农村有人看病、有钱看病、看得好病。他强调，各级党委政府要把保障和改善民生放在更加突出的位置，把更多的财力和物力用于发展教育、卫生等各项社会事业，使人民群众从经济发展中得到更多实惠。
罗志军在调研中充分肯定了今年以来连云港市经济社会发展取得的成绩。他指出，连云港的发展不仅对苏北振兴乃至江苏“两个率先”进程至关重要，而且对推动全国东中西协调发展意义重大。对于连云港来说，总的目标就是如期实现全面小康，最大的机遇就是沿海开发，重中之重的任务就是东中西区域合作示范区建设。今后一段时间，连云港发展的目标任务已十分明确、工作思路也十分清晰，关键是要把这些目标任务化为具体行动，一步一个脚印地把规划变为现实，真正做到在江苏沿海开发中当好龙头、在加快苏北振兴中奋勇争先、在全面小康建设中跨越赶超。
调研期间，罗志军在徐圩新区主持召开座谈会，听取了连云港、盐城、南通三市党政负责同志关于沿海开发推进情况的汇报。他说，沿海开发战略实施三年多来，三市和省有关部门认真落实国家《规划》和省“五年推进计划”，取得了显著成效。尤其是在今年经济下行压力加大的情况下，沿海地区以较高的经济增速有力地支撑了全省经济平稳较快发展。他强调，在现阶段推进沿海开发，既要继续埋头干，又要时常抬头看。只有坚持不懈地咬住目标不动摇，对照时序进度全力抓好各项任务落实，只有根据发展形势的不断变化，善于发现、捕捉和创造新的机遇，才能使沿海开发始终充满活力、更加富有成效。一要更加注重在国家战略框架下抓好发展机遇。找准宏观政策与本地实际的结合点，找准能发挥自身优势、促进政策集聚的直接载体和有力抓手，积极谋划国家规划下的中观政策，进一步发挥好连云港作为欧亚大陆桥东桥头堡的龙头作用，发挥好南通两大国家战略叠加和江海联动的区位优势，发挥好盐城作为重要土地后备资源开发区的空间优势，不断推进政策集成和创新，提出新的构想和策略，为沿海地区长期发展提供持续动力。二要更加注重抓好重大项目的落实和拓展。一方面，对已经确定的重大项目要加大推进力度，重点是抓好港口群和沿海大通道建设，尤其要把铁路建设作为完善集疏运体系的重中之重;另一方面，要积极谋划实施一批投资规模大、带动力强的重大基础设施和产业项目。三要更加注重用改革创新的办法破解发展制约。大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发市场主体活力，积极探索一条具有江苏特点的沿海开发之路。进一步创新投融资体制，以市场手段吸引国资、民资、外资向沿海集聚，在更大范围、更广领域、更高层次整合资源。四要更加注重加强对沿海开发开放的服务和支持。省各有关部门要进一步增强全局意识、责任意识，积极帮助基层想办法、出主意，挑担子、解难题，更好地服务沿海开发开放第一线。
罗志军强调，现在离党的十八大召开已不到20天，离年底也只有两个月时间，沿海地区各级领导干部要深入学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神，扑下身子、集中精力、重心下移，做到各项工作思想再重视、责任再明确、措施再落实，为迎接十八大召开和学习贯彻十八大精神创造良好环境。要牢牢把握稳中求进总基调，坚持又好又快工作导向，全力保持经济发展的好势头，努力实现全年目标任务，为全省发展大局多作贡献。要确保社会大局稳定，深入开展“四项排查”，毫不迟疑地化解各种不稳定因素，既争当经济发展的排头兵，又争做维护稳定的排头兵。要结合贯彻十八大精神，在深入调查研究基础上，及早谋划和超前安排明年各项工作，进一步创新发展思路和举措，积极打造新的平台和载体，为沿海地区又好又快发展增添新的动力和活力。
省委常委、常务副省长李云峰，省委常委、省委秘书长樊金龙参加调研。
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