发展经验
“产业不能形成特色，园区发展就会迷失方向。”
“工业产品进行再制造，是工业发展的趋势，是新一轮工业革命。投身再制造产业是园区发展的战略之举。”
“强园造城、配套融城。由新型工业化，过渡到推进新型城市化，坚持以人为本，坚持工业发展，大力发展城市配套，建设宜居、宜行、宜商的工业新城。”
九年发展
树立制造产业新形象
短短9年时间，湖南浏阳制造产业基地由小变大、由弱变强，在强手如林的长沙工业体系中，走出了一条产业兴园、特色立园的发展之路，构筑起工程机械、汽车零配件和再制造三大特色产业体系。2009年，基地被国家工信部确定为全国机电产品再制造集聚试点园区（全国仅两家）。
园区工业总产值，9年增长二十倍，从2003年的5亿多元，增长到2011年的109.2亿元；财政收入增长14倍，由2003年的3000多万元，增长到2011年的4.37亿元。
园区亿元企业总数达到35家，税收过千万元企业达到8家，规模以上企业达到112家，产业工人突破22000名，集聚了一批以博利达、青特车桥、义和车桥、海洋等为代表的汽车零部件企业；以中铁五新重工、德邦重工、天为重工等为代表的工程机械企业；以华恒自动焊接、龙光电子科技、宇环数控机床等为代表的先进装备制造和精密零部件加工企业；以轩辕春秋、赢家环保科技、湖南三一等为代表的再制造企业。
这个位于浏阳市永安镇，没有母城依托的工业园区发展为何这样快？浏阳制造产业基地管委会党工委书记寻院豪介绍，九年来园区发展的经验归纳起来有三点：一是坚持特色立园之路，为省内工程机械及汽车主机企业做专业配套服务；二是围绕两型社会建设，大力发展再制造产业；三是在推进新型工业化的同时，大力推进新型城市化，实现强园造城。
专业配套坚守产业发展新理念
说起长沙的工程机械产业，湖南人都是一脸自豪。然而，一个不容忽视的事实是，长沙工程机械配套产业还十分弱小。长沙工程机械的很多关键零部件，如发动机、液压件、变速器，80%以上需要从省外、国外购买，影响产业安全和产品附加值的进一步提升，成为长沙工程机械产业发展的短板。
为进一步延伸产业链，做强工程机械产业，今天长沙一直在努力发展工程机械配套产业。而浏阳制造产业基地，一直坚守在发展工程机械、汽车产业配套产业的最前沿。2003年，园区成立之初，就紧紧围绕工程机械、汽车产业两大产业进行专业配套。寻院豪说：“做好配套角色，对全省工业主导产业发展十分关键，可以增强产业竞争力，增加经济总量。”
他们当时的想法是，坚持以“为省内工程机械及汽车主机企业做专业配套服务”为发展方向，构筑起工程机械整机、汽车零配件特色产业体系，使园区产业成为长沙工程机械及汽车产业的重要组成部分。
“当配角就好比篮球比赛的后卫，场上五个人，中锋是最显眼的，前锋得分多，但后卫必不可少。”“产业不能形成特色，园区发展就会迷失方向。浏阳制造产业基地今天能在长沙工业发展版图中占有一席之地，就是当初坚持了自己的产业特色。”
投身两型
“再制造”将成发展新引擎
一条原价780万元即将报废的生产线，通过多种高科技手段“修复”，达到了价值6000余万元的生产线的性能。这是浏阳再制造产业创造的奇迹。
什么是再制造？再制造，是采用新技术、新工艺对旧机电产品进行再加工，生产出能够达到甚至超过原来产品性能的新产品。
“工业产品进行再制造，是工业发展的趋势，是新一轮工业革命。投身再制造产业，是园区发展的战略之举。”
2007年，长株潭城市群获批全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，为“两型社会”建设，完善产业体系，提升产业级次，园区开始大力发展再制造产业。
2009年，园区获批全国机电产品再制造聚集区，成为全国再制造产业发展的中心。2011年，基地实现再制造产值12亿元，共有3家企业七项再制造产品进入国家再制造推荐目录。
今天，园区已集聚16家再制造企业，涉及工程机械、机床、轨道交通设备、矿山机械等领域，集聚了以湖南轩辕春秋有限公司、湖南三一等为代表的再制造企业。其中，湖南宇环同心数控机床公司成为集研发、生产、销售于一体的精密、高效数控系列磨床的重点装备制造企业，其研发生产的数控双端面磨床系列、数控精密研磨抛光机系列等六大系列产品都代表着国家数控机床的高端产品和数控机床国际领先水平，先后对美国、德国、韩国、日本等国际知名品牌的100多台套旧机进行再制造，形成了核心竞争优势，也成为湖南唯一一家以数控机床企业列入国家工信部“循环经济再制造”试点企业。目前，正在与世界500强企业、欧洲最大汽车零部件再制造企业德国博世进行积极磋商，拟在基地建立全国首个再制造中心。今年7月，基地被国家发改委、工信部确定为全国首批循环化改造示范试点园区。
为抢占市场先机，浏阳制造产业基地规划了6平方公里作为再制造专区，并已着手再制造产业公共服务平台的建设，通过3—5年，将其打造成全国再制造示范园区，成为全国再制造行业引领者。3年内，浏阳产业基地再制造企业可达到50家左右，年产值有望达到百亿元。
强园造城
实现基地发展新跨越
随着工程机械、汽车零配件和再制造三大特色产业的强势崛起，浏阳制造产业基地发展的目光更加高远。
浏阳制造产业基地作为“大长沙”东部板块——浏阳工业新城和长沙空港新城的重要组团，城市化是其必然趋势，造城是其必然选择！
“‘十二五’期间，我们除了发展好产业，另一个重要的任务就是‘造城’，完善基础设施建设，将基地打造成现代化的工业新城。”
“强园造城、配套融城”是基地实现“一个转变，二次跨越”的内在要求。当下，制造产业基地根本任务就是要实现经济总量和发展质量的二次跨越。要实现这个目标，就必须加快城市建设步伐，完善城市功能，内强创造力，外增吸引力，集聚各种生产要素，引进大项目、优质项目，促进产业级次提升和经济结构优化。
“由新型工业化，过渡到推进新型城市化，我们经历了理念上的转变、思路上的提升。”寻院豪说，坚持以人为本，坚持工业发展，需要坚强的城市配套，宜居、宜行、宜商的环境。在这种发展大势之下，园区正大步从单一的工业园区，向新型工业化、新型城市化相结合的全新发展阶段迈进。
下一步，园区将着重推进基地工业生产区、政务服务区、商贸流通区、中心商务区、居民居住区等方面的功能分区。为此，基地将完善交通网络建设，逐步实现与空港新城、长沙经开区的无缝对接，跟进配套建设，使市政功能满足5万至10万城镇人口生产生活需求。
“十二五”末，园区工业产值有望达到350亿元，年均递增35%；全社会固定资产投资五年累计50亿元，年均递增40%；社会消费品零售总额10亿元，年均递增20%；园区建成面积达到12平方公里。
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