顺德装备制造业迎来新一轮发展机遇

从“卖钢铁”到“卖设备”，顺德装备制造业用了整整30年的时间。至今已经形成规模化、集约化、标准化、品牌化的良好态势，推动着行业发展的不断提速。仅仅在去年，整个行业总产值达1285亿元，仅次于家电业，再次印证其顺德第二大支柱产业的地位。

面对市场竞争的加剧，在后金融危机时代，顺德装备制造业如何进一步提升发展？针对这一难题，顺德推出了《促进装备制造业转型升级实施意见》，借助建设国家级装备工业两化深度融合暨智能制造试点和省市共建顺德精密智能装备制造产业基地的东风，通过十大重点工程促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。顺德成为国内装备制造业的又一高地，指日可待。

顺德装备制造业迎来新一轮发展机遇

党的十八大报告中提出，要“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级”。不断发展壮大的顺德装备制造业，在跨过产值千亿元大关之后，如何进一步发展，值得各方关注。

当下，顺德机械装备制造业发展迅猛，每年增长速度均十分可观。到目前为止，顺德机械装备制造业生产企业总数已超过1000家，规模以上企业近200家。

然而，和长三角、环渤海、东北等装备制造业较发达地区相比，顺德装备制造业普遍存在产品附加值低、企业自主创新能力弱、技术应用推广不足等问题，要实现到“卖设计”、“卖技术”、“卖服务”的二次飞跃，仍有一条漫长、艰辛的道路。

顺德区经济和科技促进局副局长张鹏说，经济低迷时正是企业勤练内功的好时机，只有不断提升自身水平才能保持持续竞争力，“《意见》出台的目的就是引导企业走高端化的道路”。

装备制造业：“千亿俱乐部”第二名成员

在刚刚结束的“国家装备工业两化深度融合暨智能制造试点成果展”上，顺德装备制造业风头强劲。广锻、伊之密、威德力、利迅达等一批行业龙头和后起之秀，联袂展出了全自动化冲压生产线、智能压铸机自动化生产维护系统、机器人醒狮等智能制造成果，引得观展人士啧啧称奇。

利迅达相关负责人不无自豪地说，打磨抛光机器人的订单已排到明年4月，企业发展前景一片明朗。这股自信的背后，不仅源于企业的发展壮大，还依托装备制造行业的加速升级。

事实上，自2009年成为国家首个县区级两化融合实验区以来，顺德装备制造业就致力于将信息化嵌入到传统生产工艺和产品中，实现劳动生产率持续提升和产品的升级换代。随后的2010年更值得被铭记，1056亿元的总产值让装备制造业成为“千亿元俱乐部”第二名成员，建立起以塑料机械、锻压机械、木工机械、玻璃机械等为主体的现代装备制造业体系，还顺利被纳为省市共建顺德精密智能装备制造产业基地。

今年8月，国务院总理温家宝在视察伊之密的时候就强调，在世界装备制造业竞争非常激烈的情况下，要以智取胜，要拿出自己的专利和先进的技术，这就需要中国的装备制造业领先世界一步。“我们的目标要定位在"领先"。”总理寄语道。

在“领先”道路上，顺德装备业以江苏、天津、东北等发达地区为师的同时，也在根据实际情况奋力前行。“伊之密每年实施的产学研项目超过十个”，伊之密董事总经理甄荣辉说，技术改造和产品升级是企业提升核心竞争力的两大抓手，未来的战略方向是全方位解决方案。

就在总理视察的半年前，顺德装备制造业凭借两化融合的“顺德模式”，成功将全国唯一“国家级装备工业两化深度融合暨智能制造试点”囊入，科达机电、伊之密、震德、富华、申菱空调等一批行业龙头以数字化、信息化提升装备制造业，一砖一瓦地构建高端装备制造产业。

扶持政策：政府引导升级功不可没

“顺德装备制造业已形成集群，产业链完善，且总产值大，发展态势总体良好。”中国工程院院士、华南理工大学教授瞿金平说，下阶段顺德装备制造业要考虑的是如何从“卖设备”向“卖设计”、“卖技术”和“卖服务”发展，实现真正的转型升级。

瞿金平说，解答这个问题的关键在于政府引导。“现在不少装备制造业企业，尤其中小企业小富即安，技术创新动力不足是整个行业持续发展的隐忧。”他说，要改变这一现状，除了有影响力的龙头企业的号召，政府政策的推波助澜同样有助于推动企业积极性，如宁波装备业的崛起就和政府的支持分不开。

正因为如此，顺德连年制定扶持措施来营造良好的政策环境，化解行业一些深层次难题。早在2010年装备业首次突破“千亿”大关时，顺德就制定出五年的发展规划，围绕11个优势行业，优先发展7类通用专用基础装备产品和3类基础零部件产品。

“顺德还善于针对行业实际创新政策，为企业带来实实在在的帮助。”顺德经促局副局长张鹏以国内首创的首台（套）扶持为例说，不论大企业、小企业，只要符合标准我们都给予奖励，从侧面推动企业技术创新。据悉，截至目前顺德共认定国内4个和省内8个首台（套）产品，树立技术创新标杆。与之配套的，由政府牵线搭建的高端制造装备研究院将落户伦教，为企业尤其是中小企业提供技术支持。

今年8月，顺德被认定为第一批“广东省数控一代机械产品创新应用示范区”，认定大良和伦教为“示范镇”。为加大示范推广作用，《顺德区数控一代机械产品创新应用示范工程实施规划》也计划出台，搭建公共技术平台重点突破“数控一代”机械产品创新应用关键共性技术，助力行业转型升级。

另外值得关注的是，由于土地开发强度接近50%，劳动力等要素成本攀升快，顺德还鼓励企业“走出去”开拓新天地，将生产和产品延伸至海内外市场。在政府引导下，顺德装备制造企业正通过兼并重组这条捷径发展壮大。

新目标：五年实现总产值再翻番

站在如此高的起点上，顺德装备制造业未来的目标是赶超“产业一哥”家电业。不过，漫漫前路还需一步一脚印。

今日，顺德出台《促进装备制造业转型升级实施意见》，明确行业未来五年行业高端化、规模化、集群化和品牌化的发展方向，到2017年将达3000亿元，年均增长15%以上，产值超10亿元企业15家。

《意见》提出，顺德今后将坚持存量提升和增量培育、市场导向和政府调控、全面推进和重点支持、定向招商和自主创新相结合，做大做强一批骨干企业，培育扶持一批“专、精、特”产业链配套企业，培植壮大一批有影响力的优势产业集聚区，加快提升装备制造业整体水平。

“《意见》将重推十大工程，包括实施数控一代创新应用示范工程、建设机械城、组建一批产业联盟、推动两化深度融合、加大技术改造力度等。”张鹏说，政府对这十大重点工程给予政策扶持，全面促进产业升级。

一直以来，因配套的零配件企业较弱且分散，顺德装备业企业多要前往其他地区寻找供应商，支付着高昂的人力、物力成本。对此，新出台的《意见》提出，要重点建设机械城搭建采购零部件平台，并以此为中心，融合科技创新平台、信息服务平台等集商业、科技、产业于一体，增强产业配套优势，提升产业发展层次。

张鹏说，该机械城将坐落于伦教，通过“三旧改造”充分利用空间，打造一个院所（高端装备制造研究院）、二个基地（产学研基地、仓储基地）、三个中心（研发检测中心、物流配送中心、售后服务中心），满足华南地区装备业发展的需要，是顺德区装备制造业转型升级的重要抓手。

“装备业实现转型升级得益的远远何止装备业，而是顺德整个工业。”张鹏说，装备业是“工业母机”，如“蝴蝶效应”般轻轻动动翅膀就能掀起一场工业转型升级的“飓风”。

《促进装备制造业转型升级实施意见》解读：

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