承担着全市招商引资、商贸流通、外经外贸等职能的湘潭市商务局，始终把扩大开放、服务民生作为全局工作的根本出发点和落脚点。最近，市商务局认真落实十八大的会议精神，提出了今后几年全市商务工作的总要求和总目标———深入贯彻落实科学发展观，坚持省委、省政府“四化两型”、“开放崛起”总体战略，围绕“推动大开放、建设新湘潭”发展主题，深入创建“开放商务、民生商务”服务品牌，以企业为主体、以项目为载体、以园区为平台，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，抢占全省开放型经济发展的战略高地。
积极走出去大力请进来
作为推动经济发展三驾马车的重要组成部分，利用外资对湘潭经济和社会发展的推动作用不可低估。今年，市商务局进一步坚持商务发展必须招商先行理念，积极实施“走出去、请进来”战略，着力提高利用外资规模和质量。
今年1-11月，全市共签约重大招商项目108个，签约金额576亿元，同比增长7.2%。其中1亿元以上的项目50个，10亿元以上的9个，实际到位资金176.56亿元。全市新增境外投资企业核准4家，分别在埃塞俄比亚、澳大利亚、泰国、香港等国家和地区进行投资，合同投资总额达到了1.16亿美元，全市累计对外投资企业达到40家，中方投资总额达到4.73亿美元，对外投资走在全省前列。外派劳务合作健康发展，组建成立了“湘潭市对外劳务合作服务中心”。今年完成外派劳务人数3250人，实现合同营业额7985.74万美元，年末在外人数达8673人。
强有力的鼓励扶持政策对外资快速增长至关重要。作为发展开放型经济的牵头部门，为强化招商实效，市商务局建立健全了市开放型经济发展的组织机构、招商引资工作年度考核机制、重大招商引资项目联合督查制度等，出台了相关政策，如《湘潭市招商引资工作流程》、《全市招商引资工作交办督办制度》等，进一步优化了招商引资工作的内部环境，全市开放型经济发展工作全面启动。今年全市成功获批“韶山出入境检验检疫局”；湘潭国家高新区火炬创业园于8月份成功获批湖南省服务外包示范园区；“湘潭综合保税区”申报工作正在积极推进，有望明年获批。
城市的知名度和美誉度是城市的“名片”。今年，市商务局将把城市营销和招商引资紧密结合，实现以提升外商对湘潭市的认知度扩大招商的目标，先后组织参加了第七届中部贸易投资博览会、中美城市经济合作和投资会议、中国国际投资贸易洽谈会、中国民族商品交易会等国省重大经贸活动。重点组织好市委、市政府领导率团赴长三角、珠三角，北京、大连、香港等地开展小分队招商，深化高层推动招商工作机制。同时，积极发挥协会商会平台作用，利用各方人脉资源开展招商。今年新成立了深圳湘潭商会、上海湘潭商会、东莞湘潭商会等三家异地湘潭商会，正在积极筹备组建北京湘潭商会、云南曲靖湘潭商会。
值得一提的是，在今年8月召开的全市扩大开放暨重大项目发布会上，共发布项目50个、总投资1577.5亿元。强力推进、通过并促成了一批重大招商项目的落地。如投资72亿元的蓝思科技新材料生产项目、投资25亿元的湘潭天易中小企业创新创业基地项目、投资20亿元的金阳农产品商贸物流城项目、投资20亿元的珠江啤酒生产基地项目、投资20亿元的苏宁广场城市综合体项目、投资25亿元的韶山天鹅山航空航天科普教育培训体验基地、投资13亿元的年产3000台专用汽车底盘及3000台专用车整车生产项目等。
消费热起来流通活起来民生亮起来
今年以来，市商务局围绕全市“促销费、稳增长、惠民生”的工作大局，全力扩大消费需求，切实保障和改善民生，促进民生商务又好又快发展。
深入实施“万村千乡”市场工程。全市“农家店”累计达3080家，配送中心20家，乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率84%以上，全市基本形成了以大型连锁超市为龙头、配送中心为基础、乡镇连锁店为骨干、村级加盟店为终端的城乡商品流通网络；全国农产品现代流通综合试点和全国家政服务体系建设两个国家试点圆满完成。20个农产品现代流通试点项目共投资6.3亿元，获中央补贴资金2250万元，全面提升了湘潭市的农村流通基础设施、安全监测、物流配送信息化建设水平。全国家政服务体系建设11个试点项目获中央财政补贴资金888万元，初步建立起湘潭市的家政服务网络体系；获批湖南省再生资源回收体系建设试点城市，景翌湘台、新合作和桑德等三家再生资源企业列为湖南省区域性大型再生资源回收利用试点基地；启动了47个国省道马路市场的综合整治工作，截至10月底，共取缔搬迁马路市场22处，其余25处通过综合整治，将于12月底前全面整治到位。
由市商务局组织举办的各类节会促消活动更是催生了全市城乡消费热潮。自家电下乡政策实施以来，全市累计销售家电77万台，销售金额17.67亿元，广大市民直接受惠2.04亿元。今年市商务局成功举办了第七届中国湘菜美食文化节、第二届湘潭啤酒节、车博会、第二届快乐湘潭消费节等系列大型节会活动，有效激发了市民的消费需求。
全市商贸物流发展步伐明显提速。通过规划领航，项目支撑，龙头带动，湘潭市现代商贸物流业实现了快速发展。预计全年将实现社会物流总额2900亿元，同比增长15.8%；物流业增加值82亿元，同比增长15.5%；现代商贸物流业收入达到490.8亿元，增长20%。
一是强化规划引领。在《湘潭市现代商贸与物流一体化发展规划（2011－2020年）》的基础上，该局又启动了全市商业网点规划和物流业布局详规的编制工作，预计明年将正式出台。
二是强化项目建设。今年湘潭市商务系统重点实施了20个商贸物流项目、年度计划投资33.58亿元。至11月已完成29.3亿元，为年计划的90.2%。其中伟鸿冷链物流中心、蔬菜食品物流配送中心、九华钢材物流园、福星国际金融中心、湖南九华汽车大世界、新都汇大型商业广场、龙盛世纪城、河西人防平战结合工程均已完成全年任务，部分项目已经完成年度计划的150%以上。这批项目建成投产后，将加快湘潭市现代物流业发展步伐。
三是强化主体培育。目前，全市A级以上物流企业达16家，其中4A级物流企业4家。规模以上商贸企业达到128家，各类市场170多个。湘潭市几大物流园区的基础设施建设和招商步伐加快，固定资产投资均实现20%以上增长。全市基本形成了荷塘工程机械、鹤岭生态物流等四大物流园区和基建营、建设路口等四大城市商圈，基本构建了以制造业加工物流、城市统一配送为主体的现代物流体系和在全省乃至全国有影响的商贸连锁经营体系。湘潭市现代商贸物流业发展在长株潭城市群的比较优势开始初步显现。
源头关市场关监督关筑牢“诚信兴商”防护墙
“不让消费者喝到一瓶假酒！”今年年初，市商务局向全市人民作出郑重承诺，为了不让消费者喝到一瓶假酒，共设立三道防护墙：严把源头关，严把市场关，严把监督关，从操作层面上广泛发动全社会形成打击假酒的共识，让假酒销售成为众矢之的，无处可存。一年过去，全体商务人用行动证明着：诚信，是我们对您的郑重承诺！
一是大力加强制度建设，强化保障。该局先后出台了《湘潭市商务局关于开展“诚信兴商年”暨“不让消费者喝到一瓶假酒”活动工作方案》、《湘潭市酒类监管先行赔付办法》、《诚信经营店管理办法》等一系列文件，在全省率先建立起了诚信示范店售假实行先行赔付、市区内非诚信示范店售假快速督促商品赔付到位的工作体系。公开评定了一批操作规范、诚实守信的店家作为“诚信兴商”示范创建店，使商家和政府一道共同建立起酒类行业诚信经营体系。并对示范创建店实行保障性担责制度，一旦发现有售假行为，除严厉查处外，立即摘牌并在媒体公示。
二是全力开展专项整治，净化市场。根据省厅的统一部署，结合“不让消费者喝到一瓶假酒”活动的工作要求，今年湘潭市开展了持续性的酒类市场专项整治行动，特别是针对酒类随附单制度实施情况进行了重点检查，共下发了50份整改通知书，责令限期整改。有效的遏制了全市酒类经营市场制贩假冒伪劣酒品的行为。对省厅提出的集中清理整顿销售“特供”、“专供”标识酒行为进行了专题清查，共查处无《酒类随附单》的“特供”、“专供”标识酒82瓶，均依法暂扣进行调查处理。
三是广泛发动社会监督，主动作为。在整治规范酒类市场秩序的过程中，该局特别注重发挥社会监督的作用，主动作为。聘请了312名市场义务监督员，对他们进行酒类辩假知识的培训，让他们成为市场监督的“前沿哨所”和“无形的眼睛”。坚持每月开展一次“举报假酒奖一万”举报有奖活动，对消费者举报的全市范围内酒类经营者未按规定办理许可证、未执行随附单制度以及销售假冒伪劣酒品案件，一经查证属实，每月经公证部门公正抽取一名获奖者奖励现金一万元。未抽中大奖的举报者，按其举报案件的行政处罚罚金的10%予以奖励。活动开展以来，越来越多的市民参与其中。截至11月，12312商务举报投诉服务中心接到属于商务违法范畴的举报投诉咨询157起，其中50多起为市民投诉，已查实办结20起，涉案金额达120万元。已举办8次抽奖活动，有8人获得了万元大奖。极大地激发了消费者举报制贩假冒伪劣酒品行为的热情，形成了全社会监督的共识。
同时，商务执法支队出动执法检查720次，组织联合专项执法9次检查企业或单位4300多家，立案63起，结案57起，移交公安特大案件1起，捣毁假酒销售窝点3个，1起非法运输假酒案，没收假冒伪劣酒1450余瓶，查处问题猪肉115公斤，货值约168万元。
四是严格规范了酒类行政审批程序，确保了依法行政。市商务局对酒类批发许可证、零售备案登记证办理的流程进行了完善，明确资料受理、主办人、科室负责人、分管领导层层把关审核的流程，确定了现场查验环节程序要求。截至11月底，依程序办理酒类零售备案登记88家，受理新批酒类批发许可30家，变更9家，均已按相关程序办结到位。一年来，通过规范程序、集中整治、加大宣传，深入推进综合行政执法，市场秩序和环境明显改善。
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