2012年年会，重卡企业少见地对2013年市场预测展示出了不同的观点。乐观派提出了超过10%~70%不等的增长目标，而东风商用车却提出了几乎与2012年销量持平的目标。是什么让企业之间的预测出现差异，2013年重卡市场究竟走向何方?
在2013年，让卡车生产企业保持谨慎的决定因素在于国排放法规的实施，这将是2013年全行业最大的挑战。技术难度、实施条件(油品等)将对重卡销量带来很大影响。更重要的是，国排放的实施将大大提高整车成本，增加客户的购买和使用成本约3万元左右，远大于国转国的1.5万元。在国内重卡“老大”东风看来，过剩运力和法规升级的叠加影响，将抑制市场的需求约4万辆。而国标准也会成为明年市场的分水岭，2013年上下半年行业需求比例为65∶35。
国排放升级并不仅仅是更换发动机那么简单，对于整车平台都有一系列的调整，由于新车上公告要花费大量的金钱和时间，因此东风直接把连同发动机在内的整车平台一起上了公告。今年7月1日实施国排放后，东风商用车将推出这种改型后的车，而之前的国车将不再为国内市场生产。
目前来看，今年7月1日是否能如期实施国排放标准，存在很大的不确定性。为了排放升级，企业从采购到生产、服务都要做很多工作，以前几次排放升级的不严谨状况给企业的决策带来很大困难。然而，国排放拖得时间越久，对企业越不利。
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