政府工作报告提出，我国制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增长13.4%，成为国民经济重要先导性、支柱性产业。这一表述，让政协委员们十分振奋。但是，另一个事实又让人必须保持清醒，我国还不是制造业强国，在世界经济低迷、出口放缓态势下，美国等发达国家提出“重返制造业”，一些跨国公司开始把制造环节转向东南亚等国家，同时，人力成本上升、资源约束趋紧等正挤压中国制造的利润。
面对国内外“两头挤压”的状态，如何塑造中国制造业新优势，参加两会的政协委员们给出了怎样的答案呢？
上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎委员——
抓住世界经济格局重构机遇
全国政协委员、上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎长期从事经济全球化与全球贸易体制的研究。他表示，中国制造业要关注全球产业链和价值链正在发生的重大变化。王新奎委员指出，“2008年国际金融危机之后，世界经济发展表现出3大趋势：一是国际金融危机加速了发达国家的制造革命，出现了智能化制造和数字化服务相结合的新的制造业发展模式；二是全球价值链和产业链布局正在悄然生变，全球的产业布局模式从原来的离岸转移向近岸转移转变，越来越多的跨国公司把研发、销售中心、资产管理中心向靠近市场的地方转移；三是与上述变化相适应，国际贸易和投资的规则也正在发生变化。”他指出，这些变化对我国开放型经济提出新的更高要求。
他建议，要推动本土的全球跨国企业的发展，“从目前来看，全球性跨国公司多数在发达国家，新一轮全球贸易规则制定的主导权还在发达国家手中，因为发达国家的全球性跨国公司还在全球贸易和投资中占据着主导地位。”因此，他建议政府有关部门，积极创造条件鼓励企业参与到全球贸易规则的制定中去，在全球贸易和投资规则的制定过程中扮演更加积极的角色。
东方电气集团董事长王计委员和联想集团董事长兼CEO杨元庆委员——
制造业要走自主创新之路
由于来自企业界，全国政协委员、东方电气集团董事长王计十分关注自主创新。
“制造业要向高端走，装备制造业企业要在打造核心竞争力上下功夫！”王计委员说，以前，我们是向国外买技术，随着中国制造业不断做强做大，已很难买到甚至买不到核心技术，必须走自主创新的路子。过去，企业是在接了订单后才能获取资金支持搞研发，这种研发是被动的，不可能走到市场的前面。“希望国家对企业的自主创新给予税收上的支持，同时搭建一个平台，让创新者找到创新资源的支持，创新资源与制造资源有效结合。”王计委员说。
联想集团董事长兼CEO杨元庆委员坦陈，中国制造业腾飞以往多依赖于国外的大企业、大品牌到中国设厂，但这种优势很容易丢失，现在，中国制造的成本已经比东南亚的一些国家高。他建议，政府要出台更多鼓励政策，培养更具创新能力的企业及更具有国际影响力的品牌。
“企业要具有创新能力，具有生产制造能力也非常重要。PC行业过去这些年里失去了创新的火花，就是因为这些品牌厂商和生产制造完全分开了，不直接与上游零部件厂商接触，对于创新的方向失去敏感度。到最后，不但是生产制造外包了，连研究开发也外包了，与市场需求脱节了。联想始终不放弃生产制造，但我不做百分之百的生产制造，我做一半的自主制造，一半的外包，这使得联想既有灵活性和低成本，同时又不失去创新优势的原因。”杨元庆委员说。
全国政协经济委员会副主任李毅中委员——
中国制造业优势仍在
全国政协经济委员会副主任李毅中表示，要实事求是地分析我们面临的挑战。目前，我国的发展成本在上升，有些是刚性的，比如人力成本、土地成本等，中国制造业的优势在弱化，跨国公司转移到东南亚等制造成本更低的国家是很正常的，“我们不必惊慌，我国的劳动力素质比东南亚等国家要高，我国仍具备劳动力优势。”
他说，“发达国家提出‘再工业化’，这对我们既是挑战也是启示。我国仍处于工业化中期，要在2020年达到基本实现工业化，还需要长期艰苦的努力。我们要转型升级，从低端转向高端，从制造业向服务业延伸，增强、延长产业链，增加产品附加值。”
“转方式、调结构要有紧迫感，要注意扬长避短，发挥优势。虽然我们处于产业链的中低端，但中低端并不意味着落后，我们的一些产品品种、质量、品牌在国际上有相当的竞争力，而且高科技的产品也逐渐成为主导，在出口产品中，机电产业已占到三分之一。”
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