国土资源部的消息显示，近日发布《保发展保红线工程2013年行动方案》，部署今年的重点工作任务，其中包括落实633万套保障性安居工程建设用地，严格目标责任考核。
国土部强调今年将探索建立农村集体经营性建设用地使用权流转制度，促进城乡统一的土地市场建设。部署开展城镇低效用地再开发试点，促进城市的更新改造。规范推进工矿废弃地复垦、低丘缓坡地开发试点。
《方案》指出，今年将对14个重点城市的土地集约利用水平进行潜力评价。落实“十二五”规划纲要提出的单位GDP建设用地下降30%的目标，开展2012年度全国和各省份节地目标下降目标的测评。开展节约用地制度和政策实施情况的专项督察，促进各地全面落实节约集约用地制度。
为完成上述的工作，国土部还提出一系列的配套改革措施，其中包括完善工业用地供应制度，推进工业用地“先出租后出让”的弹性供应方式，探索存量工业用地退出激励机制;探索支持新型战略性新兴产业的政策，促进企业创新转型;推进旅游产业用地改革等。
在耕地保护方面，今年还将分解下达2013年高标准基本农田的建设任务，全面开展500个示范县建设，确保建成1亿亩高标准基本农田。同时还将完善占补平衡政策，适时探索国家重点建设项目补充耕地国家统筹做法。
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