工程建设领域一直是腐败的易发高发领域。日前,广州市城乡建设委员会主任侯永铨接受本报记者采访,介绍市建委如何强化对质量安全监督员岗位风险的防控,督促一线执法人员落实监管责任,廉洁行政,秉公执法,从而有力地保障工程质量安全。
记者:近年来,上海、成都相继发生了楼脆脆、楼歪歪等事件,在规范监管人员行为、推动工程质量安全监管方面,广州市建委是否有一些创新性的举措?
侯永铨:我们通过创新信息化管理手段,成功开发应用“广州市混凝土质量动态追踪系统”和“广州市建设工程检测监管信息系统”。在此基础上,针对混凝土试块缺乏有效监控存在“造假”现象等问题,又组织开发了“芯片”信息化管理系统,用“无情的电脑”来制约“有情的人脑”。
在混凝土试块中植入芯片,可自动实时追踪混凝土试块的流转情况,并上传至混凝土质量追踪和监管系统,从而实现混凝土质量实时监督管理。植入芯片的方式,在龙归城保障房项目等重点项目中先行先试,在近7000组混凝土试件中植入了20000余块芯片,取得了非常高效的监管效果。其后,这种方式又在多个重点项目中得到检验,各项目混凝土实际强度基本能高出设计强度的一个等级以上。而且,芯片批量生产后其实并不贵,一块芯片成本2元,据施工方初步统计,一亿元的工程,芯片的成本约3000元,基本没有增加企业的负担。去年9月份开始市建委已向全市推广应用该管理技术,下一步还将把这项技术应用于混凝土搅拌站的原材料试件中。
记者:去年广州市工程质量安全管理总体形势如何?今年有何工作打算?
侯永铨:去年,全市累计对工地质量检查39878个次,发出整改通知书12273份,停工整改706项,对企业(项目负责人)记录不良行为156项,累计行政罚款288万元。
工程质量安全监管中的“权钱交易”行为,严重威胁着建设工程质量,严重威胁着人民群众的生命财产安全。今后,我们将进一步健全相关的制度,规范建设工程质量安全监管流程;同时,继续开展对监督员和一线工作人员的廉政教育,强化监督意识,牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,切实加强对建设工程质量安全的监督检查。
记者:近几年来,广州市建委一直在完善建筑业企业诚信综合评价体系,能否介绍一下,为什么要建立这样一个评价体系?
侯永铨:建立建筑企业诚信综合评价体系的目的,就是引导建设单位通过招标投标活动,公开、公平、公正地选择信誉良好、实力雄厚、管理到位的施工企业进行施工,确保工程质量安全,提高文明施工管理水平,规范建筑市场秩序,防治商业贿赂,杜绝围标串标,促进市场廉洁和社会信用体系的建立,营造诚信守法的市场环境。
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