在南宁市西乡塘区万秀村,一栋已经建设完工的“超高层”民房和正在建设中的高层民房“比邻而居”。在南宁市裕宾路,一排居民楼在1年左右时间里先后建起三处“楼加加”。
这是一组记录这排“楼加加”的“成长史”和拆除经过的拼版照片(上左一:2012年4月22日摄;上中:2012年11月5日摄;上右:2013年5月27日摄;下左:2013年6月6日摄;下中:2013年6月7日摄;下右:2013年6月11日摄)。
近年来,广西南宁市部分区域违法建设问题日益突出。根据南宁市相关规定,民房最高只能批准建4—5层。而在秀厢村、万秀村、长堽村、虎邱村等“城中村”,超过10层甚至达到20层的民房比比皆是,“楼高高”“楼加加”“楼薄薄”“楼贴贴”等违法建筑层出不穷。
在南宁市部分区域,“凑够一撮人就建违法建筑”已是城市痼疾,“破窗效应”造成竞相效仿,导致违法建设现象愈演愈烈。由于无规划私建的违法建设泛滥,缺乏有效监管,既带来建筑安全、消防安全隐患,又扰乱城市规划、建设秩序,更损害社会公平、破坏城市形象。
城市疯狂“种房”的背后固然是利益驱动,但与此同时,查处违法建筑执法周期长、违法成本低、城市违法建筑存量大也是监管查处难的重要原因。
6月7日,在南宁市裕宾路,工人在拆除“楼加加”
6月11日,在南宁市裕宾路,工人在拆除“楼加加”
从6月6日开始,南宁市青秀区采取执法行动,组织国土、规划、城管、公安等多个部门,出动混凝土风炮机、大型吊车等设备,对南宁市裕宾路三处 “楼加加”违法建筑依法拆除。6月13日,这三处“楼加加”基本拆除完毕。当地一些人存着“法不责众”的侥幸心理,“凑够一撮人就建违法建筑”。新华社5 月28日播发图片报道《疯狂的城市“种房”》,用在同一角度历时一年多跟踪拍摄、反映裕宾路这三处“楼加加”建设过程的照片,直观展现了这些“楼加加”的 “成长史”,引发社会广泛关注。青秀区相关负责人介绍,这三栋违法建筑的户主因利益驱动在原有房屋上违法加建,执法人员曾依法送达《综合行政执法检查通知书》《责令停止违法行为通知书》,并多次进行口头制止,但违法当事人不仅未停止建设,反而加快了建设进度。目前,南宁市已部署采取强有力措施,掀起专项整治行动,坚决制止和查处违法建筑。
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