十二五”期间，我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂，充满不确定、不稳定性因素。从国际看，世界经济复苏进程脆弱而不平衡，一些国家经济增速出现回落，全球通胀压力加大，政府债务风险积聚，发达经济体的失业率居高不下，经济增长缺乏动力。围绕市场、资源、能源、技术等方面的竞争更趋激烈。
我国机械行业受益于我国经济尤其是固定资产投资的持续高速发展和相关政策支持，行业规模已经跃居世界首位。目前，虽然我国机械行业的龙头企业已经具备了一定的国际竞争力，但是和卡特彼勒、小松等国际巨头相比差距依然巨大。
从国内看，我国经济将继续保持平稳较快发展，各方面发展的积极性很高，工业化和城镇化深入，产品内需市场潜力巨大。但随着我国建设资源节约型、环境友好型社会战略的实施，机械工业在转型升级、资源保障、节能减排、淘汰落后、环境治理、安全生产等方面，面临着更加严峻的形势和任务。
在“十二五”规划修改意见中已经明确提出将鼓励工程机械行业进行兼并重组。通过兼并重组，能有效整合资源，避免重复投资浪费，同时淘汰落后产能，扶持、培养具有成长潜力的国际化公司，进而带动整个机械行业的技术进步和规模扩张，实现机械行业的产业升级和健康发展。
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