据环保部和某些机构宣称，柴油车国四排放在7月1日已如期实施；不少地方政府也出台了国四排放升级的相关政策。不过，事实上，国四排放升级的落实情况究竟如何呢？
如果看一下主流柴油发动机企业对于国四发动机的排产，也许可以看出该政策的落实程度。为此，笔者找到了某重型柴油发动机主流供应商的7月排产情况表，一探究竟。
从该厂家给柴油卡/客车提供的发动机来看，这个政策应该并未落实。7月，高速机（指供给客车、卡车和工程机械所用的柴油发动机）的计划排产量为27608台。其中，国四排放的柴油发动机仅为419台。
从这个比例来看，无论是环保部，还是各地方政府发出的国四号令，对于柴油车市场的约束效力几乎为零。
从该厂家7月发动机排产情况可以看出，国四发动机所占比重不足2%。该厂家是国内重型柴油车的最大配套商，占有市场最大的份额。要知道，整车企业需要采购国四排放发动机，才有可能执行国四排放标准。
由此推断，7月1日后环保部的要求，以及某些地区要求柴油车需达到国四排放的命令，对整车和发动机企业几乎没有影响。
两年前，环保部曾公告，柴油车国四排放将于今年7月1日实施。今年，环保部又曾公开表示，将按照之前的计划，按时实施国四排放标准。但掌控车型上牌目录的工信部，却一直未发布禁止国三车型上公告的通知。由于发动机的排产是依靠整车企业的订单，而整车企业又是根据经销商的订单进行生产，经销商的订单自然来自用户需求。对于用户而言，他们不会关心什么公告，只要国三车能在当地挂牌上户，他们断不会购买价格昂贵而又“娇气”的国四车。因此，可以说环保部的政令对于终端用户几乎没有约束力。
不过，国内数个城市都发布了当地的柴油车国四排放实施计划或时间表。按理，如果这些政府明确了国三车不能上牌，那么国四发动机的产量不至于如此至少。这其中究竟有何原因呢？
笔者注意到，发布国四实施的城市，其实施的前提条件各不相同，且国三车能够继续挂牌的前提条件也是五花八门。
据记者调查，多家重卡企业和多地经销商对于国四实施，存在各种说法。不过，大家一致预计，10月前国四车市场难以启动。
另外，通过对已经明确实施国四的城市进一步调查，国四车之所以卖不出去，原因在于用户不愿选购国四车或国三车仍在以各种方式继续销售。
比如，北京地区某经销商表示，国四车没有用户订购；有的地区则表示，之前已经开好票的国三车型可以继续销售。更令人惊讶的是，某些地区经销商表示，国三车上牌时塞点钱就可以。“我们这个小地方，雾霾又不像北京、上海那么厉害。政府为什么非要国四车才能上户？最后不都是塞点钱就能上吗？弄来弄去，车还是以前的车，不过肥了政府部门的人。”
总而言之，7月份，国四重卡市场不仅没能在全国范围内推广开，就连已经明确实施的城市都举步维艰。
合资企业不知所从
7月17日，笔者一踏进上海日野市场部的大门，就被招呼一起开会讨论国四。
在场人员表示，目前上海日野正对国四实施一筹莫展。“以前排放升级后，上海日野就不再生产低排放的发动机。比如，2008年7月以后，上海日野就只生产国三机型。假若用户想要国二机型，哪怕价格一样，我们都不生产。但现在这种国三不国三、国四不国四的局面，上海日野怎么弄？”
笔者了解到，对上海日野而言，国四排放升级是一件极麻烦和难以抉择的事情。比如，发动机的OBD装置是否可以有开关——这个开关在某些情况下可以由用户自行关闭OBD。为此，中日管理双方大吵一番，甚至差点闹出民族矛盾。在讨论会上，日方总经理表示，“OBD还能由用户自行关掉，这不可想象。”中方同事提出，“现在很多地方油品含硫量高或者加不到尿素而导致发动机排放不达标，如果发动机限扭，就会严重影响用户的使用。比如上海有家烟草物流公司，买了一批国四排放的合资品牌重卡。运行一段时间后，由于油品等问题导致排放不达标，发动机被限制扭矩，车速提不起来。这个物流公司很着急，跟合资品牌厂商协商，刚开始该品牌方坚决不同意OBD停止工作；后来这个企业在日常运营受到严重影响的情况下闹了几次，最终，厂商、维修站和物流公司几家坐下来开会后决定，由维修站停止了这批车的OBD。因此，现在国内的国四排放发动机很多都有可以关闭OBD的开关。”尽管中方同事举出这个例子，但日方总经理仍然坚持，国四排放的发动机OBD有开关不可以理解和接受：“OBD怎么能有开关呢？这在日本根本不可能。”自然，他的这个说法立即遭到了中文同事的反对，会议不欢而散，没有讨论结果。
其实，最让上海日野头疼的是，国四何时实施没有一个确定的说法，这一点严重影响了他们的市场决策。
一个市场部的人员不断追问笔者：“你说说看，这个问题到底啥时候是个头？能给个确定的实施日期不？到底谁知道这个确切的执行日期？我们应该怎么办？”面对一连串的质问，笔者只能无奈回答：“我也不知道，真的不知道。我也不知道谁知道……”
笔者了解了一下上海日野本月的国四机型配装情况，被告知只有一批配到海南的30多台发动机是国四排放，还未有其他地区的订单出现，对此，他们也表示比较奇怪：“按理，也有一些城市实施了国四，怎么会一辆订单都没有呢？”
最后，他们拿出了一张环保部的国四机型生产的备案表给记者看，并告诉记者：“环保部要求填写的这种表格只限于国四机型。”
自然吸气发动机仍在生产未达国一排放标准
近期，在对多家发动机厂家走访所获得的信息中，最令笔者震惊的是，有的企业生产的发动机连国一排放标准都达不到，比如自然吸气的柴油发动机。
虽然，在发动机企业中，像上海日野这类“死心眼”的企业并不多。不过下面这家发动机企业着实让笔者有些吃惊，不知道这家企业的情况是否具有代表性。
6月，当笔者来到某发动机企业，询问其如何应对国四排放实施时，他们显得并不紧张：“实施就实施呗，有什么关系。”
当笔者问及是否会影响成本、销售时，该企业某领导告诉笔者：“有啥影响？没影响。客户需要我们就生产，不需要就不生产。”该领导说到这里，又补充了一下：“根据经验，很多整车企业并不是要真正的高排放发动机，他们就是让改一下标号。其实，他们都不愿意增加成本。”
听到此，笔者感到非常吃惊：“难道这些企业要求买低排放的发动机，而标定为高标号吗？”该领导笑着说：“那你以为呢？我如果告诉你，现在还有用户订购自然吸气的发动机，你会不会更吃惊呢？”
这个真的是惊着了笔者。要知道，自然吸气的发动机是不带增压装置的，连国一排放标准都达不到。
“什么国四不国四，现在很多车型的排放就是国零。”该领导说起这个，也有些生气。“升级，升级，有谁来仔细看看这个到底是怎么实施的？其实我们也不想这么做，但大家都是这样，你不这么做，发动机就卖不出去。这让我们怎么办？”
以上就是笔者近期了解到的国四实施的实际情况。
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